Решение по жалобе

stdClass Object ( [vid] => 12359 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12359 [type] => solution [language] => ru [created] => 1416812210 [changed] => 1416812210 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1416812210 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Организатор торгов:

Комитет имущественных и земельных  отношений

г. Новозыбкова

243020, Брянская обл.,

г. Новозыбков,

пл. Октябрьской революции,  д.2

 

Заявитель:

 

«»

 

 

 

Решение по жалобе «»  на действия организатора торгов –

Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды (арендной платы) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: г. Новозыбков, ул. Бульварная, 72а,  площадью 5477 кв.м. под многоэтажную жилую застройку (извещение № 071014/0077463/01  на сайте www.torgi.gov.ru)

21 ноября  2014г.                                                                                                 г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

Председатель Комиссии Брянского УФАС России:     

«» – руководитель Брянского УФАС России.

Члены Комиссии Брянского УФАС России:

«» – начальник отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

«» – ведущий специалист – эксперт отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

«» - специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;

в присутствии:

«» – председателя Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова, действующего на основании удостоверения № 158 от 05.07.2013 г.;

«» – представителя Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова, действующей на основании доверенности № 18/11-14 от 18.10.2014 г.,

в отсутствии заявителя, уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев поступившую жалобу «» на действия организатора торгов – Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды (арендной платы) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: Брянская обл., г. Новозыбков, ул. Бульварная, 72а,  площадью 5477 кв.м., под многоэтажную жилую застройку, извещение № 071014/0077463/01, размещенное на сайте www.torgi.gov.ru (далее по тексту - аукцион), установила следующее.

В официальном периодическом печатном издании – газете «Новозыбковские вести» № 39 (937) 30 сентября – 6 октября 2014 г. организатором торгов размещено извещение о проведении вышеуказанного аукциона. Дата начала приема заявок – 01.10.2014 г. в 09.00 часов. Дата окончания приема заявок  - 27.10.2014 г. в 17.00 часов. Дата определения заявителей участниками аукциона - 28.10.2014 г. в 11.00 часов. Дата проведения аукциона – 04.11.2014 г. в 11.00 часов. В последствии, организатором торгов внесены изменения в вышеуказанное извещение о проведении аукциона, которые опубликованы в печатном издании – газете «Новозыбковские вести» № 41 (939) от 14 – 20 октября 2014 г. В соответствии с извещением,  определена новая дата начала приема заявок – 07.10.2014 г. в 09.00 часов, дата окончания приема заявок  - 05.11.2014 г. в 17.00 часов, дата определения заявителей участниками аукциона - 06.11.2014 г. в 11.00 часов, дата проведения аукциона – 07.11.2014 г. в 11.00 часов.

Согласно извещению, опубликованному на официальном сайте администрации города Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru,  дата начала приема заявок – 01.10.2014 г. в 09.00 часов, дата окончания приема заявок  - 27.10.2014 г. в 17.00 часов, дата определения заявителей участниками аукциона - 28.10.2014 г. в 11.00 часов, дата проведения аукциона – 04.11.2014 г. в 11.00 часов. Изменения в извещение, опубликованное на официальном сайте администрации города Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru, не вносились.

На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенном для размещения информации о проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для жилищного строительства –www.torgi.gov.ru (далее по тексту – официальный сайт РФ www.torgi.gov.ru) размещены три извещения о проведении аукциона.

Согласно извещению, опубликованному на  официальном сайте РФ www.torgi.gov.ruот 07.10.2014 г. дата начала приема заявок – 01.10.2014 г. в 09.00 часов, дата окончания приема заявок  - 27.10.2014 г. в 17.00 часов, дата определения заявителей участниками аукциона - 28.10.2014 г. в 11.00 часов, дата проведения аукциона – 04.11.2014 г. в 11.00 часов. 07.10.2014 г. в вышеуказанное извещение организатором аукциона внесены изменения. Согласно данным изменениям,  дата проведения аукциона – 05.11.2014 г. в 11.00 часов.

В назначенный день проведения аукциона 05.11.2014 г., организатором аукциона снова внесены изменения в извещение о проведении аукциона, согласно которым,  дата начала приема заявок – 07.10.2014 г. в 09.00 часов, дата окончания приема заявок  - 05.11.2014 г. в 17.00 часов, дата определения заявителей участниками аукциона - 06.11.2014 г. в 11.00 часов, дата проведения аукциона – 07.11.2014 г. в 11.00 часов.

06.11.2014 г.  аукционной комиссией организатора торгов составлен протокол приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по ул. Бульварная, 72а, находящегося в муниципальной собственности, под многоэтажное жилищное строительство, назначенного на 07.11.2014 г. в 11-00 (далее – протокол прием заявок на участие в аукционе).

06.11.2014 г. составлен протокол признания заявителей участниками аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по ул. Бульварная, 72а, находящегося в муниципальной собственности, под многоэтажное жилищное строительство, назначенного на 07.11.2014 г. в 11-00 (далее – протокол признания заявителей участниками аукциона), согласно которому все претенденты, подавшие заявки, допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона.

07.11.2014 г. состоялся аукцион по продаже права на заключение договора аренды (арендной платы) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: Брянская обл., г. Новозыбков, ул. Бульварная, 72а,  площадью 5477 кв.м., под многоэтажную жилую застройку, что подтверждается протоколом аукциона о предложенной цене и протоколом аукциона № 1 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по ул. Бульварная, 72а, находящегося в муниципальной собственности, под многоэтажное жилищное строительство, назначенного на 07.11.2014 г. в 11-00 в форме открытого аукциона (далее – протокол аукциона № 1).

Заявитель  «» отмечает в жалобе, что организация проведения аукциона осуществлена с нарушением ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя нарушения ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации выразились в следующем:

1. В установлении разных дат:  начала приема заявок, окончания приема заявок, определения заявителей участниками аукциона, проведения аукциона на официальном сайте РФ в сети Интернет www.torgi.gov.ru, официальном сайте администрации г. Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru, в печатном издании «Новозыбковские вести».

2. В опубликовании в газете «Новозыбковские вести» № 41 (939)14 – 20 октября 2014 г. в неполном объеме извещения о проведении аукциона.

3. В прекращении приема документов  ранее, чем за пять дней до дня проведения аукциона, что противоречит ч. 14 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

4. В не размещении на официальном сайте администрации г. Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru информации о результатах аукциона.

Вышеуказанные нарушения не позволили ему подать заявку на участие в аукционе.

Комиссия, изучив материалы жалобы, заслушав представителей Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова,  пришла к следующим  выводам:

1. Организатором торгов - Комитетом имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова не нарушена ч. 9 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ при опубликовании в газете «Новозыбковские вести» № 41 (939)14 – 20 октября 2014 г. изменений в извещение о проведении открытого аукциона, поскольку извещение в полном объеме опубликовано организатором торгов в газете «Новозыбковские вести» № 39 (937) 30 сентября – 6 октября 2014 г.

2. Организатором торгов - Комитетом имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова нарушены требования ч. 29 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет", указанном в части 9 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на официальном сайте администрации города Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru, на котором размещено извещение о проведении вышеуказанного аукциона, информация о  результатах аукциона не опубликована.

3. Организатором торгов - Комитетом имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова нарушены требования ч. 14 ст. 38. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона, поскольку дата окончания приема заявок  - 05.11.2014 г. в 17.00 часов, дата проведения аукциона – 07.11.2014 г. в 11.00 часов.

4. Организатором торгов - Комитетом имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова нарушены требования ч. 9 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, до определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети "Интернет" и опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы, поскольку:

-в извещение о проведении аукциона, размещенном на официальном сайте РФ в сети Интернет www.torgi.gov.ru 07.10.2014 г. внесены изменения относительно даты проведения аукциона с 04.11.014 г. на 05.11.2014 г., дата последнего дня приема заявок не изменена, 05.11.2014 г., в день проведения аукциона, внесены изменения относительно даты проведения аукциона с 05.11.2014 г. на 07.11.2014 г., дата последнего дня приема заявок продлена до 05.11.2014 г.;

- в извещении о проведении аукциона, опубликованном в  печатном издании «Новозыбковские вести» 30.09.2014 г., размещена полная информация о проведении аукциона,  а 14.10.2014 г. внесены изменения относительно даты проведения аукциона с   05.11.2014 г. на 07.11.2014 г., дата последнего дня приема заявок продлена до 05.11.2014 г.;

- информация о вносимых изменениях, размещенная на сайте организатора торгов, отсутствует.

Таким образом, информация относительно изменения дат проведения аукциона и определения последнего дня приема заявок размещалась в вышеуказанных источниках не одновременно и содержала (не содержала) разные сведения, что ввело в заблуждение заявителя и всех потенциальных участников аукциона в отношении даты проведения аукциона и последнего дня приема заявок.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь ст. 18.1, ст.23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу «» на действия Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова - организатора торгов по проведению аукциона по продаже права аренды (арендной платы) земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, г. Новозыбков, ул. Бульварная, 72а, под многоэтажную жилую застройку обоснованной в части:

- несоответствия  информации, размещенной  на официальном сайте РФ в сети Интернет www.torgi.gov.ru, официальном сайте администрации г. Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru, в печатном издании «Новозыбковские вести»;

- не опубликования информации о  результатах аукциона на официальном сайте администрации г. Новозыбкова о www.zibkoe.ucoz.ru;

- назначения даты аукциона ранее, чем за пять дней после приема документов.

2. Признать в действиях организатора торгов - Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова факт нарушения ч. 9 ст. 38. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в несоответствии  информации, размещенной  на официальном сайте РФ в сети Интернет www.torgi.gov.ru, официальном сайте администрации г. Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru, в печатном издании «Новозыбковские вести».

3. Признать в действиях организатора торгов - Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова факт нарушения ч. 29 ст. 38. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в не опубликовании информации о  результатах аукциона на официальном сайте администрации г. Новозыбкова о www.zibkoe.ucoz.ru.

4. Признать нарушение ч. 29 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации не повлиявшим на права и интересы потенциальных претендентов на участие в аукционе, участников открытого аукциона.

5. Признать в действиях организатора торгов - Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова факт нарушения ч. 14 ст. 38. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в окончании приема документов ранее, чем за пять дней до дня проведения аукциона.

6. По факту нарушения ч. 9, ч. 14 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации выдать организатору торгов – Комитету имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова предписание о  совершении следующих действий, направленных на устранение нарушений порядка организации вышеуказанного открытого аукциона, а именно:

6.1. Аннулирования вышеуказанного аукциона, включая совершение следующих действий:

6.1.1. Отмены протокола приема заявок на участие в аукционе от 06.11.2014 г.;

6.1.2. Отмены протокола признания заявителей участниками аукциона от 06.11.2014г.;

6.1.3. Отмены протокола аукциона о предложенной цене от 07.11.2014 г.;

6.1.4. Отмены протокола аукциона № 1 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, под многоэтажное строительство, назначенного на 07.11.2014 г. 11:00 в форме открытого аукциона от 07.11.2014 г.;

6.1.5. Размещения информации на официальном сайте РФ в сети Интернет www.torgi.gov.ru, официальном сайте администрации г. Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru, в печатном издании «Новозыбковские вести» об отмене вышеуказанных протоколов и информации об аннулировании аукциона;

6.1.6. Уведомления всех участников аукциона об отмене всех вышеуказанных протоколов от 06.11.2014 г.,  06.11.2014 г.,  07.11.2014 г.,  07.11.2014 г.  и об аннулировании аукциона;

6.1.7. Возвращения всех заявок, поданных на участие в аукционе и денежных средств, перечисленных в качестве задатка.

7.    Предписание исполнить в срок до  10 декабря 2014 г.

8.   Об исполнении предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти рабочих дней с момента его исполнения.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

 

Председатель Комиссии:                                                                    «»

 

Члены Комиссии:                                                                                 «»

«»

 «»

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Организатор торгов:

Комитет имущественных и земельных  отношений

г. Новозыбкова

243020, Брянская обл.,

г. Новозыбков,

пл. Октябрьской революции,  д.2

 

Заявитель:

 

«»

 

 

 

Решение по жалобе «»  на действия организатора торгов –

Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды (арендной платы) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: г. Новозыбков, ул. Бульварная, 72а,  площадью 5477 кв.м. под многоэтажную жилую застройку (извещение № 071014/0077463/01  на сайте www.torgi.gov.ru)

21 ноября  2014г.                                                                                                 г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

Председатель Комиссии Брянского УФАС России:     

«» – руководитель Брянского УФАС России.

Члены Комиссии Брянского УФАС России:

«» – начальник отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

«» – ведущий специалист – эксперт отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

«» - специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;

в присутствии:

«» – председателя Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова, действующего на основании удостоверения № 158 от 05.07.2013 г.;

«» – представителя Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова, действующей на основании доверенности № 18/11-14 от 18.10.2014 г.,

в отсутствии заявителя, уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев поступившую жалобу «» на действия организатора торгов – Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова при организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды (арендной платы) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: Брянская обл., г. Новозыбков, ул. Бульварная, 72а,  площадью 5477 кв.м., под многоэтажную жилую застройку, извещение № 071014/0077463/01, размещенное на сайте www.torgi.gov.ru (далее по тексту - аукцион), установила следующее.

В официальном периодическом печатном издании – газете «Новозыбковские вести» № 39 (937) 30 сентября – 6 октября 2014 г. организатором торгов размещено извещение о проведении вышеуказанного аукциона. Дата начала приема заявок – 01.10.2014 г. в 09.00 часов. Дата окончания приема заявок  - 27.10.2014 г. в 17.00 часов. Дата определения заявителей участниками аукциона - 28.10.2014 г. в 11.00 часов. Дата проведения аукциона – 04.11.2014 г. в 11.00 часов. В последствии, организатором торгов внесены изменения в вышеуказанное извещение о проведении аукциона, которые опубликованы в печатном издании – газете «Новозыбковские вести» № 41 (939) от 14 – 20 октября 2014 г. В соответствии с извещением,  определена новая дата начала приема заявок – 07.10.2014 г. в 09.00 часов, дата окончания приема заявок  - 05.11.2014 г. в 17.00 часов, дата определения заявителей участниками аукциона - 06.11.2014 г. в 11.00 часов, дата проведения аукциона – 07.11.2014 г. в 11.00 часов.

Согласно извещению, опубликованному на официальном сайте администрации города Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru,  дата начала приема заявок – 01.10.2014 г. в 09.00 часов, дата окончания приема заявок  - 27.10.2014 г. в 17.00 часов, дата определения заявителей участниками аукциона - 28.10.2014 г. в 11.00 часов, дата проведения аукциона – 04.11.2014 г. в 11.00 часов. Изменения в извещение, опубликованное на официальном сайте администрации города Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru, не вносились.

На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенном для размещения информации о проведении аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для жилищного строительства –www.torgi.gov.ru (далее по тексту – официальный сайт РФ www.torgi.gov.ru) размещены три извещения о проведении аукциона.

Согласно извещению, опубликованному на  официальном сайте РФ www.torgi.gov.ruот 07.10.2014 г. дата начала приема заявок – 01.10.2014 г. в 09.00 часов, дата окончания приема заявок  - 27.10.2014 г. в 17.00 часов, дата определения заявителей участниками аукциона - 28.10.2014 г. в 11.00 часов, дата проведения аукциона – 04.11.2014 г. в 11.00 часов. 07.10.2014 г. в вышеуказанное извещение организатором аукциона внесены изменения. Согласно данным изменениям,  дата проведения аукциона – 05.11.2014 г. в 11.00 часов.

В назначенный день проведения аукциона 05.11.2014 г., организатором аукциона снова внесены изменения в извещение о проведении аукциона, согласно которым,  дата начала приема заявок – 07.10.2014 г. в 09.00 часов, дата окончания приема заявок  - 05.11.2014 г. в 17.00 часов, дата определения заявителей участниками аукциона - 06.11.2014 г. в 11.00 часов, дата проведения аукциона – 07.11.2014 г. в 11.00 часов.

06.11.2014 г.  аукционной комиссией организатора торгов составлен протокол приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по ул. Бульварная, 72а, находящегося в муниципальной собственности, под многоэтажное жилищное строительство, назначенного на 07.11.2014 г. в 11-00 (далее – протокол прием заявок на участие в аукционе).

06.11.2014 г. составлен протокол признания заявителей участниками аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по ул. Бульварная, 72а, находящегося в муниципальной собственности, под многоэтажное жилищное строительство, назначенного на 07.11.2014 г. в 11-00 (далее – протокол признания заявителей участниками аукциона), согласно которому все претенденты, подавшие заявки, допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона.

07.11.2014 г. состоялся аукцион по продаже права на заключение договора аренды (арендной платы) земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и расположенного по адресу: Брянская обл., г. Новозыбков, ул. Бульварная, 72а,  площадью 5477 кв.м., под многоэтажную жилую застройку, что подтверждается протоколом аукциона о предложенной цене и протоколом аукциона № 1 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по ул. Бульварная, 72а, находящегося в муниципальной собственности, под многоэтажное жилищное строительство, назначенного на 07.11.2014 г. в 11-00 в форме открытого аукциона (далее – протокол аукциона № 1).

Заявитель  «» отмечает в жалобе, что организация проведения аукциона осуществлена с нарушением ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя нарушения ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации выразились в следующем:

1. В установлении разных дат:  начала приема заявок, окончания приема заявок, определения заявителей участниками аукциона, проведения аукциона на официальном сайте РФ в сети Интернет www.torgi.gov.ru, официальном сайте администрации г. Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru, в печатном издании «Новозыбковские вести».

2. В опубликовании в газете «Новозыбковские вести» № 41 (939)14 – 20 октября 2014 г. в неполном объеме извещения о проведении аукциона.

3. В прекращении приема документов  ранее, чем за пять дней до дня проведения аукциона, что противоречит ч. 14 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

4. В не размещении на официальном сайте администрации г. Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru информации о результатах аукциона.

Вышеуказанные нарушения не позволили ему подать заявку на участие в аукционе.

Комиссия, изучив материалы жалобы, заслушав представителей Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова,  пришла к следующим  выводам:

1. Организатором торгов - Комитетом имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова не нарушена ч. 9 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ при опубликовании в газете «Новозыбковские вести» № 41 (939)14 – 20 октября 2014 г. изменений в извещение о проведении открытого аукциона, поскольку извещение в полном объеме опубликовано организатором торгов в газете «Новозыбковские вести» № 39 (937) 30 сентября – 6 октября 2014 г.

2. Организатором торгов - Комитетом имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова нарушены требования ч. 29 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет", указанном в части 9 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку на официальном сайте администрации города Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru, на котором размещено извещение о проведении вышеуказанного аукциона, информация о  результатах аукциона не опубликована.

3. Организатором торгов - Комитетом имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова нарушены требования ч. 14 ст. 38. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона, поскольку дата окончания приема заявок  - 05.11.2014 г. в 17.00 часов, дата проведения аукциона – 07.11.2014 г. в 11.00 часов.

4. Организатором торгов - Комитетом имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова нарушены требования ч. 9 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, до определения Правительством Российской Федерации официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети "Интернет" и опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определяемом соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы, поскольку:

-в извещение о проведении аукциона, размещенном на официальном сайте РФ в сети Интернет www.torgi.gov.ru 07.10.2014 г. внесены изменения относительно даты проведения аукциона с 04.11.014 г. на 05.11.2014 г., дата последнего дня приема заявок не изменена, 05.11.2014 г., в день проведения аукциона, внесены изменения относительно даты проведения аукциона с 05.11.2014 г. на 07.11.2014 г., дата последнего дня приема заявок продлена до 05.11.2014 г.;

- в извещении о проведении аукциона, опубликованном в  печатном издании «Новозыбковские вести» 30.09.2014 г., размещена полная информация о проведении аукциона,  а 14.10.2014 г. внесены изменения относительно даты проведения аукциона с   05.11.2014 г. на 07.11.2014 г., дата последнего дня приема заявок продлена до 05.11.2014 г.;

- информация о вносимых изменениях, размещенная на сайте организатора торгов, отсутствует.

Таким образом, информация относительно изменения дат проведения аукциона и определения последнего дня приема заявок размещалась в вышеуказанных источниках не одновременно и содержала (не содержала) разные сведения, что ввело в заблуждение заявителя и всех потенциальных участников аукциона в отношении даты проведения аукциона и последнего дня приема заявок.

На основании вышеизложенного Комиссия, руководствуясь ст. 18.1, ст.23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу «» на действия Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова - организатора торгов по проведению аукциона по продаже права аренды (арендной платы) земельного участка, расположенного по адресу: Брянская область, г. Новозыбков, ул. Бульварная, 72а, под многоэтажную жилую застройку обоснованной в части:

- несоответствия  информации, размещенной  на официальном сайте РФ в сети Интернет www.torgi.gov.ru, официальном сайте администрации г. Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru, в печатном издании «Новозыбковские вести»;

- не опубликования информации о  результатах аукциона на официальном сайте администрации г. Новозыбкова о www.zibkoe.ucoz.ru;

- назначения даты аукциона ранее, чем за пять дней после приема документов.

2. Признать в действиях организатора торгов - Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова факт нарушения ч. 9 ст. 38. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в несоответствии  информации, размещенной  на официальном сайте РФ в сети Интернет www.torgi.gov.ru, официальном сайте администрации г. Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru, в печатном издании «Новозыбковские вести».

3. Признать в действиях организатора торгов - Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова факт нарушения ч. 29 ст. 38. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в не опубликовании информации о  результатах аукциона на официальном сайте администрации г. Новозыбкова о www.zibkoe.ucoz.ru.

4. Признать нарушение ч. 29 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации не повлиявшим на права и интересы потенциальных претендентов на участие в аукционе, участников открытого аукциона.

5. Признать в действиях организатора торгов - Комитета имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова факт нарушения ч. 14 ст. 38. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившегося в окончании приема документов ранее, чем за пять дней до дня проведения аукциона.

6. По факту нарушения ч. 9, ч. 14 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации выдать организатору торгов – Комитету имущественных и земельных отношений г. Новозыбкова предписание о  совершении следующих действий, направленных на устранение нарушений порядка организации вышеуказанного открытого аукциона, а именно:

6.1. Аннулирования вышеуказанного аукциона, включая совершение следующих действий:

6.1.1. Отмены протокола приема заявок на участие в аукционе от 06.11.2014 г.;

6.1.2. Отмены протокола признания заявителей участниками аукциона от 06.11.2014г.;

6.1.3. Отмены протокола аукциона о предложенной цене от 07.11.2014 г.;

6.1.4. Отмены протокола аукциона № 1 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, под многоэтажное строительство, назначенного на 07.11.2014 г. 11:00 в форме открытого аукциона от 07.11.2014 г.;

6.1.5. Размещения информации на официальном сайте РФ в сети Интернет www.torgi.gov.ru, официальном сайте администрации г. Новозыбкова www.zibkoe.ucoz.ru, в печатном издании «Новозыбковские вести» об отмене вышеуказанных протоколов и информации об аннулировании аукциона;

6.1.6. Уведомления всех участников аукциона об отмене всех вышеуказанных протоколов от 06.11.2014 г.,  06.11.2014 г.,  07.11.2014 г.,  07.11.2014 г.  и об аннулировании аукциона;

6.1.7. Возвращения всех заявок, поданных на участие в аукционе и денежных средств, перечисленных в качестве задатка.

7.    Предписание исполнить в срок до  10 декабря 2014 г.

8.   Об исполнении предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти рабочих дней с момента его исполнения.

 

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.

 

 

Председатель Комиссии:                                                                    «»

 

Члены Комиссии:                                                                                 «»

«»

 «»

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 40 [format] => [safe_value] => 40 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-21 06:56:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-21 06:56:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1416812210 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Брянское УФАС России )