Формируй лоты правильно
15.04.2021 в режиме видеоконференцсвязи Брянским УФАС России проведен семинар с органом местного самоуправления по вопросу определения критериев формирования лотов при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа.
Письмом ФАС России от 02.10.2020 № ИА/85875/2020 разъяснен вопрос определения критериев формирования лотов при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа.
Перевозки по муниципальным и межмуниципальным маршрутам:
Численность населения муниципального образования/общая численность муниципальных образований, по которым проходит межмуниципальный маршрут | Минимальное количество лотов при организации регулярных перевозок | Максимальный размер обеспечения исполнения контракта, предоставляемого лицом, с которым заключается контракт |
До 50 тыс. чел. | 10 лотов | 100 млн. руб. |
От 50 до 150 тыс. чел. | 15 лотов | 200 млн. руб. |
От 150 тыс. чел. до 1 млн. чел. | 20 лотов | 300 млн. руб. |
Свыше 1 млн. чел. | 30 лотов | 500 млн. руб. |
Города федерального значения Москва и Санкт-Петербург | 50 лотов | 500 млн. руб. |
Все маршруты должны быть разделены не менее чем на 5 лотов. Несоблюдение изложенных критериев является признаком ограничения конкуренции и количества участников торгов при формировании лотов при организации регулярных перевозок.
Данный критерий не исполняется в муниципальных образованиях Брянской области, поскольку многие маршруты являются убыточными и при разделении лотов на торгах на многие маршруты не будут выходить перевозчики. Население останется без транспортного обслуживания.
Если заказчиком Брянской области не может быть сформировано минимально необходимое количество лотов с учетом изложенных выше критериев, то заказчик вправе обратиться в Брянское УФАС России для проведения консультаций по вопросу сложившейся ситуации с формированием лотов. При этом заказчик должен представить обоснования, свидетельствующие о невозможности формирования количества лотов в соответствии с указанной численностью населения.
Брянское УФАС России на основе имеющихся сведений о состоянии конкуренции на соответствующем товарном рынке вправе не признавать нарушением формирование заказчиком при проведении торгов на организацию регулярных перевозок меньшего количества лотов при условии достаточности количества лотов для соблюдения конкурентной среды при проведении таких торгов.