Порядок продажи муниципального имущества на аукционе
14 апреля 2021 года в 14 ч. 30 мин. в Брянском УФАС России состоялся семинар с представителями администрации Жуковского района по теме: «Продажа муниципального имущества на аукционе».
Сотрудники отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами сообщили участниками семинара следующее.
Информация о продаже имущества размещается одновременно на сайте https://torgi.gov.ru и на сайте электронной площадки.
Основным способом торгов, на котором может быть продано имущество является аукцион.
Аукционы по продаже имущества проводятся в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации имущества
На аукционе устанавливается минимальная цена имущества (или минимальный размер арендной платы за использование имущества), которая определяется продавцом на основании оценки имущества. После окончания приема заявок, которые подаются без цены, и рассмотрения заявок проводится аукцион.
Наиболее часто допускаемыми нарушениями, совершаемыми продавцами (собственниками) имущества при проведении вышеуказанных аукционов, являются нарушения статьи 18 Закона о приватизации имущества.
1.Сокращение срока приема заявок на аукционе.
Продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней.
2. Неправомерный отказ в допуске к участию в аукционе.
Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене государственного или муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.
Перечень оснований отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.
3. Нарушение сроков проведения аукциона.
Аукцион проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона.
4. Нарушение сроков признания претендентов участниками аукциона.
Признание претендентов участниками аукциона осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема указанных заявок.
По окончании семинара начальник отдела Анастасия Руденко ответила на вопрос представителя органа местного самоуправления о возможности отмены или переноса торгов по приватизации муниципального имущества.
Анастасия Руденко пояснила, что законом перенос или отмена не запрещены. Также возможно внесение изменений в информационное сообщение о проведении торгов. Однако ни в Законе о приватизации имущества, ни в подзаконных актах не указано, что нужно сделать продавцу. В этой связи, необходимо руководствоваться Гражданским Кодексом РФ (статья 448, часть 4): вносить изменения в информационное сообщение не позднее, чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок, и продлевать сроки приема на 30 дней.
В том числе эту норму можно применить при отмене процедуры. Для этого, в частности, при проведении аукциона следует заложить не менее 3 дней между датой публикации протокола о рассмотрении заявок и признании претендентов участниками аукциона и датой проведения непосредственно торгов по аукциону. При необходимости, таким образом, продавец сможет отказаться от проведения процедуры, по которой уже прошел этап приема заявок.
Также продавцу целесообразно руководствоваться здравым смыслом и логикой антимонопольного законодательства: если в информационное сообщение внесены изменения, а уже есть заявки на торги, то участников, подавших заявки, продавец должен уведомить о том, что в документацию по процедуре внесены изменения. Так все участники будут в равных условиях. Далее заявители сами решают, отзывать им заявки или нет.