ООО «Маг» и ОАО «Автовокзал» нарушили антимонопольное законодательство
13 сентября 2010г. Брянским УФАС России рассмотрено дело №97 от 08.07.2010г. в отношении ОАО «Автовокзал» (241011, г.Брянск, ул.Пересвета, д.1А), ООО «МАГ» (241011, г.Брянск, ул.Пересвета, д.1А) по признакам нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
Дело было возбуждено по заявлению Архипова Н.А. на действия ООО «МАГ», взимающего с пассажиров автобусов междугородних и международных рейсов помимо стоимости проезда, дополнительный сбор за услуги автовокзала в размере 1 руб., что является ущемлением прав и законных интересов пассажиров.
В процессе рассмотрения дела установлено, что ООО «МАГ» оказывает услуги пассажирам на Брянской автостанции Брянского автовокзала на основании заключенного с ОАО «Автовокзал» договора аренды.
Согласно Уставу ОАО «Автовокзал» и Уставу ООО «МАГ» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества – генеральным директором в ОАО «Автовокзал» и директором - в ООО «МАГ» - Гавриковым Н.С. Т.е. руководство деятельностью обеих организации осуществляется одним и тем же лицом.
ООО «МАГ» 1 сентября 2008г. издан приказ №2 «О введении единого размера комиссионного сбора за пользование услугами автостанции», в соответствии с которым, с 1.09.2008г. при продаже билетов пассажирам взимается плата за оказываемые услуги пассажирам на Брянской автостанции в размере 1 рубля, в т.ч. за предоставление зала ожидания, за предоставление информации пассажирам по расписанию движения автобусов от Брянской автостанции.
Вместе с тем, в соответствии со ст.26 Федерального закона № 259-ФЗ от 08.11.2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», при наличии купленного билета пассажир имеет право на бесплатное пользование залами ожидания, размещёнными на объектах транспортной инфраструктуры.
В соответствии с ч.6 ст.19 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа.
Также в соответствии с частями 22, 23 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. №112, в здании автовокзала размещается общее расписание для всех маршрутов регулярных перевозок; схема расположения и нумерации мест в транспортных средствах тех марок, которые отправляются из этого автовокзала; схема маршрутов регулярных перевозок; правила пользования услугами автовокзала.
Тарифы на услуги по и перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 239 от 07.03.1995 г. «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».
В соответствии с данным Постановлением, Комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области установлены тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Брянской области, в т.ч. на пригородном, междугородном (внутриобластном, межобластном) сообщении.
Дополнительный сбор за услуги автовокзала не предусмотрен Приказами Комитета государственного регулирования тарифов Брянской области и является, таким образом, нарушением законных прав и интересов пассажиров, приводящий к фактическому увеличению стоимости перевозки.
В рассмотрение дела ООО «Маг» представлен приказ №41 от 27.08.2010г. «Об отмене приказа №2 от 01.09.08г., которым отменен дополнительный сбор с пассажиров за услуги автовокзала.
Комиссией Брянского УФАС России принято решение о признании в действиях ООО «Маг» и ОАО «Автовокзал» нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий, т.е. отменой приказа №2 от 01.09.2008г., производство по делу в отношении ООО «Маг» и ОАО «Автовокзал» прекращено.
«Брянским УФАС России защищены права пассажиров путем отмены взимания денежных средств в размере одного рубля с каждого билета, не предусмотренных действующим законодательством» Заместитель руководителя Брянского УФАС России Н.Н. Селянина
Руководитель
Брянского УФАС России В.С. Рогачев
Исп. Ицкова Е.Ф.
64-74-01