В Брянском УФАС России рассказали заказчику какое условие оценки заявок является неправомерным

16 апреля 2024 года в Брянском УФАС России состоялся семинар с представителями заказчика

Заказчика интересовал вопрос о возможности установления в документации условия, что если хотя бы один из участников закупки применяет специальный налоговый режим, т.е. не является плательщиком налога на добавленную стоимость (далее - «НДС»), то оценка заявок всех участников закупки будет осуществляться по цене без учёта НДС.

Заказчик утверждает, что при заключении договоров с участниками которые применяет специальный налоговый режим НДС в бюджет в данном случае не начисляется и не уплачивается. Заказчик несёт убытки в размере такой суммы НДС.  Указанная сумма НДС поставщиком (участником закупки) не предъявляется и не принимается к возмещению из бюджета, а полностью относится на затраты заказчика, что приводит к удорожанию закупаемых товаров, работ, услуг.

В рамках семинара сотрудники Брянского УФАС России пояснили, что если при оценке участников, являющихся плательщиками НДС, размер НДС будет вычитаться из их ценовых предложений это будет фактически предоставлять им преимущество над лицами, не являющимися плательщиками указанного налога. Последним, чтобы быть конкурентноспособными придется снижать свое предложение как минимум на размер НДС. Вместе с тем для лиц, не являющихся плательщиками НДС, предусмотрено законодательством право на освобождение от уплаты соответствующего налога. Заказчик в данном случае фактически лишает лиц такого права путем установления указанного порядка оценки.

Ни одна норма действующего законодательства не наделяет участников торгов, находящихся на упрощенной системе налогообложения, особым статусом, обязывающим их занижать ценовые предложения при участии в конкурентных процедурах на величину налога на добавленную стоимость лишь в силу того, что они не являются плательщиками налога.

Применение заказчиком в данном случае уменьшения цены лица, являющегося плательщиком НДС, создает неравные условия для участников закупки, что противоречит положениям Закона о закупках*.

*Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 N 223-ФЗ