В Брянском УФАС России состоялся брифинг

24.08.2021 руководитель Брянского УФАС России Сергей Александрович Ведерников провел брифинг на тему: «Порядок рассмотрения заявлений и жалоб, направленных в электронной форме».

На брифинге Сергей Ведерников рассказал следующее.

Порядок подачи заявлений в антимонопольный орган установлен статьей 44 Закона о защите конкуренции и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктами 3.4 и 3.5 Административного регламента заявление может быть подано в антимонопольный орган:

1) в письменной форме путем доставки заявителем лично или курьером под расписку, отправки заказным письмом с уведомлением о вручении;

2) в форме электронного документа с использованием информационно- технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Исходя из пунктов 3.7 и 3.9 Административного регламента, на заявлении и прилагаемых к нему копиях документов в случае их предоставления на бумажном носителе должна стоять личная подпись заявителя - физического лица или уполномоченного им представителя, в случае подачи заявления в виде электронного документа - электронная подпись заявителя или его представителя.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-Ф3 «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Следовательно, в случае отсутствия в заявлении или материалах сведений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции, антимонопольный орган оставляет заявление или материалы без рассмотрения, о чем уведомляет в письменной форме заявителя в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.

Вышеуказанная норма Федерального закона от 06.04.2011 № 63-Ф3 «Об электронной подписи» применяется и для жалоб, которые рассматриваются в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 6 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции жалоба на действия, бездействие организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, подается в антимонопольный орган в письменной форме.

При этом в соответствии с частью 6 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции жалоба подписывается заявителем или его представителем.

В соответствии с пунктами 1,2 части 9 статьи 18.1. Закона о защите конкуренции жалоба возвращается заявителю если она не содержит сведения, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, а также если она не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;

Следовательно, жалоба заявителя, направленная посредством электронной почты и не подписанная электронной подписью не подлежит рассмотрению антимонопольным органом и возвращается заявителю, что не препятствует повторному направлению жалобы в порядке и сроки, установленные статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.