Выданы предупреждения в сфере захоронения умерших и содержания кладбищ

Брянским УФАС России выдано 14 предупреждений Советам народных депутатов Брянской области об устранении причин и условий, способствовавших возникновению нарушения антимонопольного законодательства в сфере захоронения умерших, благоустройства и содержания кладбищ на территории муниципальных образований.

Предупреждения выданы: Локотскому, Красногорскому, Суземскому, Навлинскому, Клетнянскому поселковым Советам народных депутатов, Нетьинскому и Жирятинскому сельским Советам народных депутатов, Стародубскому, Клинцовскому, Карачевскому городским Советам народных депутатов, Совету народных депутатов города Фокино, города Почепа, города Мглина, а также Выгоничскому районному Совету народных депутатов.

В действиях Советов народных депутатов при принятии решений об утверждении положений, касающихся захоронения умерших, благоустройства и содержания кладбищ, установлены признаки нарушения части 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой запрещается совмещение функций органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», специализированной службой по вопросам похоронного дела могут осуществляться следующие услуги: оформление документов, необходимых для погребения, предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий), а также погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Вместе с тем, Брянским УФАС России установлено, что указанные нормативные правовые акты, принятые решениями Советов народных депутатов, наделили специализированные службы по вопросам похоронного дела и их должностных лиц функциями органов местного самоуправления, в частности: обязанностью содержания и благоустройства кладбищ, ведения книг регистрации захоронений, правами резервирования и предоставления земельных участков под захоронение, введения пропускного режима движения транспортных средств на территории кладбища, эксгумации останков умершего с целью их перезахоронения, выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений и выдачи предписаний об их демонтаже, правом признания захоронений бесхозными, а также иными правами и обязанностями.

В настоящий момент предупреждения Брянского УФАС России находятся в стадии исполнения.