Описание объекта закупки не должно ограничивать конкуренцию
14.01.2020 Брянским УФАС России рассмотрена жалоба № 032/10/18.1-1684/2019 ООО «ТД «Виал» на действия заказчика и организатора в одном лице – ГАУЗ «Брянский областной онкологический диспансер» при проведении открытого аукциона в электронной форме на закупку контрастных веществ (68 группа, йогексол) на 2020 год (извещение № 31908653253), в части формировании технического задания, которое ограничивает количество участников закупки.
В качестве обоснования своего довода заявитель ООО «ТД «Виал» указывает, что заказчик сформировал техническое задание без надлежащего обоснования потребности в технических характеристиках при описании объекта закупки, которые в совокупности соответствуют единственному лекарственному препарату.
Комиссия Брянского УФАС России проверила доводы и установила, что Заказчиком в документации о закупке установлены требования к поставляемому контрастному веществу (МНН йогексол), так в частности:
- раствор для инъекций с содержанием активного вещества в пересчете на свободный йод не менее 240 мг/мл с сохранением общего кол-ва действующего вещества с учетом качественных характеристик товара по 50 мл;
- подтверждение Инструкцией по медицинскому применению осмоляльность не более 0,78 Осм/кг Н2О;
- возможность введения препарата с помощью автоинжектора.
В рамках рассмотрения жалобы установлено, что совокупность указанных характеристик к поставляемому контрастному веществу (МНН йогексол) соответствует единственному производителю ДжиИХэлскеа АС Норвегия, торговое наименование «Омнипак».
Таким образом, установление заказчиком в аукционной документации вышеуказанных характеристик контрастного вещества (МНН Йогексол) нарушает требования п.2 ч.6.1 ст.3 Закона о закупках, в части ограничения количество участников закупки.
По итогам рассмотрения Комиссией Брянского УФАС России было принято решение о признании жалобы обоснованной и выдаче предписания об устранении выявленных нарушений путем внесения изменений в документацию о закупке.