Решение и предписение по делу Крыжинского сельского Совета народных депутатов

stdClass Object ( [vid] => 8152 [uid] => 1 [title] => Решение и предписение по делу Крыжинского сельского Совета народных депутатов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8152 [type] => solution [language] => ru [created] => 1295354368 [changed] => 1370527191 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370527191 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 268
г. Брянск

Резолютивная часть решения оглашена 12 января 2011г.
В полном объеме решение изготовлено 18 января 2011г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: <…>.- руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<…>.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<…>.- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<…>. – ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителей Крыжинского сельского Совета народных депутатов,
рассмотрев дело №268 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:
В результате анализа материалов, представленных администрацией Крыжинского сельского поселения от 29.10.2010г. исх. № 673 в ответ на запрос Брянского УФАС России, установлено:
1. Положение «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Крыжинского сельского поселении», утвержденное решением Крыжинского сельского Совета народных депутатов от 18.01.2007г. №138 (в редакции изменений от 19.12.2008г. №195-23/1) содержит ссылку на Федеральный закон от 26.07.2006г. (в редакции от 08.11.2008г. №195-ФЗ) №135-ФЗ «О защите конкуренции». В настоящее время Федеральный закон от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» действует в редакции от 05.04.2010г. №40-ФЗ. Таким образом, Крыжинскому сельскому Совету народных депутатов необходимо привести в соответствие с действующим антимонопольным законодательством вышеуказанное положение.
2. Часть 9 «Залог» Положения «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Крыжинского сельского поселении» устанавливает возможность залога объектов муниципальной собственности для обеспечения обязательств муниципальных предприятий, однако не указан порядок выбор лица, исполнение обязательств которого обеспечивается залогом муниципального имущества.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, выбор лица, исполнение обязательств которого обеспечивается залогом муниципального имущества, необходимо осуществлять путем проведения публичных процедур (торгов).
Крыжинским сельским Советом народных депутатов принят акт (решение от 18.01.2007г. №138 (в редакции изменений от 19.12.2008г. №195-23/1)), положения которого нарушают ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135- ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Крыжинского сельского Совета народных депутатов факт нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Крыжинскому сельскому Совету народных депутатов предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем:
- внесения изменений в часть 9 «Залог» решения от 18.01.2007г. №138 «Об утверждении Положения «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Крыжинского сельского поселении» (в редакции изменений от 19.12.2008г. №195-23/1);
- приведения в соответствие с действующей редакцией Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Положения «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Крыжинского сельского поселении», утвержденного решением Крыжинского сельского Совета народных депутатов от 18.01.2007г. №138 (в редакции изменений от 19.12.2008г. №195-23/1).

Председатель Комиссии: <…>

Члены Комиссии: <…>
<…>
<…>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Предписание

«18» января 2011 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: <…>.- руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<…>.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<…>.- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<…>. – ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителей Крыжинского сельского Совета народных депутатов,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 18 января 2011г. по делу № 268 о нарушении Крыжинским сельским Советом народных депутатов части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Крыжинскому сельскому Совету народных депутатов в срок до 28.02.2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно:
- внести изменения в часть 9 «Залог» решения от 18.01.2007г. №138 «Об утверждении Положения «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Крыжинского сельского поселении» (в редакции изменений от 19.12.2008г. №195-23/1);
- привести в соответствие с действующей редакцией Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Положение «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Крыжинского сельского поселении», утвержденное решением Крыжинского сельского Совета народных депутатов от 18.01.2007г. №138 (в редакции изменений от 19.12.2008г. №195-23/1).

О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии: <…>

Члены Комиссии: <…>
<…>
<…>

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 268
г. Брянск

Резолютивная часть решения оглашена 12 января 2011г.
В полном объеме решение изготовлено 18 января 2011г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: <…>.- руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<…>.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<…>.- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<…>. – ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителей Крыжинского сельского Совета народных депутатов,
рассмотрев дело №268 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:
В результате анализа материалов, представленных администрацией Крыжинского сельского поселения от 29.10.2010г. исх. № 673 в ответ на запрос Брянского УФАС России, установлено:
1. Положение «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Крыжинского сельского поселении», утвержденное решением Крыжинского сельского Совета народных депутатов от 18.01.2007г. №138 (в редакции изменений от 19.12.2008г. №195-23/1) содержит ссылку на Федеральный закон от 26.07.2006г. (в редакции от 08.11.2008г. №195-ФЗ) №135-ФЗ «О защите конкуренции». В настоящее время Федеральный закон от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» действует в редакции от 05.04.2010г. №40-ФЗ. Таким образом, Крыжинскому сельскому Совету народных депутатов необходимо привести в соответствие с действующим антимонопольным законодательством вышеуказанное положение.
2. Часть 9 «Залог» Положения «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Крыжинского сельского поселении» устанавливает возможность залога объектов муниципальной собственности для обеспечения обязательств муниципальных предприятий, однако не указан порядок выбор лица, исполнение обязательств которого обеспечивается залогом муниципального имущества.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, выбор лица, исполнение обязательств которого обеспечивается залогом муниципального имущества, необходимо осуществлять путем проведения публичных процедур (торгов).
Крыжинским сельским Советом народных депутатов принят акт (решение от 18.01.2007г. №138 (в редакции изменений от 19.12.2008г. №195-23/1)), положения которого нарушают ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135- ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Крыжинского сельского Совета народных депутатов факт нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Крыжинскому сельскому Совету народных депутатов предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем:
- внесения изменений в часть 9 «Залог» решения от 18.01.2007г. №138 «Об утверждении Положения «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Крыжинского сельского поселении» (в редакции изменений от 19.12.2008г. №195-23/1);
- приведения в соответствие с действующей редакцией Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Положения «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Крыжинского сельского поселении», утвержденного решением Крыжинского сельского Совета народных депутатов от 18.01.2007г. №138 (в редакции изменений от 19.12.2008г. №195-23/1).

Председатель Комиссии: <…>

Члены Комиссии: <…>
<…>
<…>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Предписание

«18» января 2011 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: <…>.- руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<…>.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<…>.- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<…>. – ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителей Крыжинского сельского Совета народных депутатов,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 18 января 2011г. по делу № 268 о нарушении Крыжинским сельским Советом народных депутатов части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Крыжинскому сельскому Совету народных депутатов в срок до 28.02.2011 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно:
- внести изменения в часть 9 «Залог» решения от 18.01.2007г. №138 «Об утверждении Положения «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Крыжинского сельского поселении» (в редакции изменений от 19.12.2008г. №195-23/1);
- привести в соответствие с действующей редакцией Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Положение «О владении, пользовании и распоряжении (управлении) муниципальным имуществом Крыжинского сельского поселении», утвержденное решением Крыжинского сельского Совета народных депутатов от 18.01.2007г. №138 (в редакции изменений от 19.12.2008г. №195-23/1).

О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии: <…>

Члены Комиссии: <…>
<…>
<…>

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-01-18 15:39:28 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-01-18 15:39:28 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109217 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Брянское УФАС России )