Решение и предписание по делу Старского поселкового Совета народных депутатов

stdClass Object ( [vid] => 8118 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу Старского поселкового Совета народных депутатов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8118 [type] => solution [language] => ru [created] => 1287994869 [changed] => 1370527191 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370527191 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 193
г. Брянск

Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2010г.
В полном объеме решение изготовлено 25 октября 2010г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: <…….>- руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<……> – заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<……>– начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<……>- государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в отсутствие представителей Старского поселкового Совета народных депутатов, уведомленных надлежащим образом,
рассмотрев дело №193 по признакам нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В рамках плановой проверки Старской поселковой администрации установлено:
Решением Старского поселкового Совета народных депутатов от 17.02.2006г. № 40 было утверждено Положение «О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, относящимся к собственности муниципального образования «Поселок Старь»» (далее - Положение).
Статьями 5, 7 Положения не предусмотрена передача муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование посредством проведения публичных процедур, что является нарушением требований, установленных ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Также статья 10 вышеуказанного Положения регулирует порядок использования объектов муниципальной собственности в качестве залога для обеспечения исполнения обязательств муниципальных унитарных предприятий.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, выбор лица, исполнение обязательств которого обеспечивается залогом муниципального имущества, необходимо осуществлять путем проведения публичных процедур.
Руководство вышеуказанным Положением нарушает требования ч.1 ст. 15 и ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Старского поселкового Совета народных депутатов факт нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Старскому поселковому Совету народных депутатов предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» путем внесения изменений в статьи 5,7,10 к Решению Старского поселкового Совета народных депутатов от 17.02.2006г. № 40 об утверждении Положения «О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, относящимся к собственности муниципального образования «Поселок Старь».

Председатель Комиссии: <……>
Члены Комиссии: <……>
<……>
<……>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Предписание

«25» октября 2010 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: <……>– руководителя Брянского УФАС России.
Членов Комиссии:
<……>- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<…...> – начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<…...> - государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
В отсутствие представителей Старского поселкового Совета народных депутатов, уведомленных надлежащим образом,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 25октября 2010г. по делу №193 о нарушении Старским поселковым Советом народных депутатов части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Старскому поселковому Совету народных депутатов в срок до 12 ноября 2010 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем внесения изменений в статьи 5,7,10 к Решению Старского поселкового Совета народных депутатов от 17.02.2006г. № 40 об утверждении Положения «О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, относящимся к собственности муниципального образования «Поселок Старь».
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии: <……>

Члены Комиссии: <……>
<……>
<……>

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 193
г. Брянск

Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2010г.
В полном объеме решение изготовлено 25 октября 2010г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: <…….>- руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<……> – заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<……>– начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<……>- государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
в отсутствие представителей Старского поселкового Совета народных депутатов, уведомленных надлежащим образом,
рассмотрев дело №193 по признакам нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В рамках плановой проверки Старской поселковой администрации установлено:
Решением Старского поселкового Совета народных депутатов от 17.02.2006г. № 40 было утверждено Положение «О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, относящимся к собственности муниципального образования «Поселок Старь»» (далее - Положение).
Статьями 5, 7 Положения не предусмотрена передача муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование посредством проведения публичных процедур, что является нарушением требований, установленных ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Также статья 10 вышеуказанного Положения регулирует порядок использования объектов муниципальной собственности в качестве залога для обеспечения исполнения обязательств муниципальных унитарных предприятий.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Таким образом, выбор лица, исполнение обязательств которого обеспечивается залогом муниципального имущества, необходимо осуществлять путем проведения публичных процедур.
Руководство вышеуказанным Положением нарушает требования ч.1 ст. 15 и ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Старского поселкового Совета народных депутатов факт нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Старскому поселковому Совету народных депутатов предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» путем внесения изменений в статьи 5,7,10 к Решению Старского поселкового Совета народных депутатов от 17.02.2006г. № 40 об утверждении Положения «О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, относящимся к собственности муниципального образования «Поселок Старь».

Председатель Комиссии: <……>
Члены Комиссии: <……>
<……>
<……>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Предписание

«25» октября 2010 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: <……>– руководителя Брянского УФАС России.
Членов Комиссии:
<……>- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<…...> – начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<…...> - государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
В отсутствие представителей Старского поселкового Совета народных депутатов, уведомленных надлежащим образом,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 25октября 2010г. по делу №193 о нарушении Старским поселковым Советом народных депутатов части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Старскому поселковому Совету народных депутатов в срок до 12 ноября 2010 года прекратить нарушение части 1 статьи 15 и статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем внесения изменений в статьи 5,7,10 к Решению Старского поселкового Совета народных депутатов от 17.02.2006г. № 40 об утверждении Положения «О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, относящимся к собственности муниципального образования «Поселок Старь».
О выполнении настоящего Предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии: <……>

Члены Комиссии: <……>
<……>
<……>

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-10-25 12:21:09 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-10-25 12:21:09 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109217 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Брянское УФАС России )