Решение и предписание по делу МУ Снежская сельская администрация

stdClass Object ( [vid] => 8110 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по делу МУ Снежская сельская администрация [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8110 [type] => solution [language] => ru [created] => 1285566459 [changed] => 1370527191 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370527191 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 151
о нарушении антимонопольного законодательства

г. Брянск
Резолютивная часть решения оглашена 24 сентября 2010 года
В полном объеме решение изготовлено 27 сентября 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брян-ской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законо-дательства в составе:
Председателя комиссии:<…...> - руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<……>– заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<……> – ведущего специалиста – эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<……>– государственного инспектора отдела по контролю за органами вла-сти и природными ресурсами
в присутствии
<…...> – главы МУ Снежская сельская администрация,
рассмотрев дело № 151 по признакам нарушения МУ Снежская сельская ад-министрация ч. 1 ст. 15, ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В результате анализа документов, представленных на запрос Брянского УФАС России исх. от 28.07.2010г. №3540, было выявлено:
муниципальным учреждением Снежская сельская администрация Брян-ского района с ООО «ДомУютСервис» был заключен договор на аренду не-жилых помещений от 01.01.2010г. №1: помещения, расположенные в здании администрации (кабинет №7 «Касса», кабинет №4 «Бухгалтерия») площадью 17 кв.м. и 12 кв.м. сроком до 30 ноября 2010г.
В соответствии с ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуще-ством, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества,
может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, ус-тановленных законом.
Согласно ч.4 ст.53 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 настоящего Федерального закона и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих до-бычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения тако-го договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторже-ния, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключе-ние предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года. Документов, подтверждающих длящиеся договорные отношения с ООО «ДомУютСервис», представлено не было.
Заключение данного договора не подпадает под исключительные слу-чаи, предусмотренные ст. 17.1 и ч.4 ст.53 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 – ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» органу местного самоуправления запре-щается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), кото-рые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Следовательно, несоблюдение Муниципальным учреждением Снеж-ская сельская администрация публичных процедур при заключении договора от 01.01.2010г. №1 нарушает требования ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», что влечет нарушение тре-бований ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41,ч.1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:
1. Признать Муниципальное учреждение Снежская сельская администра-ция, нарушившим требования ч.1 ст.15, ч.1 ст. 17.1 Федерального зако-на от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Муниципальному учреждению Снежская сельская администра-ция предписание об устранении нарушений требований ч.1 ст.15, ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите кон-куренции» путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Председатель Комиссии: <……>

Члены Комиссии: <……>
<……>
<……>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонополь-ного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Предписание

27 сентября 2010 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брян-ской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законода-тельства в составе:
Председателя комиссии: <……>
Членов Комиссии:
<……>– заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<…...> – ведущего специалиста – эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<……>– государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами
в присутствии
<……>– главы МУ Снежская сельская администрация,
руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 41, ст. 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 27 сентября 2010г. по делу № 151 о нарушении МУ Снежская сельская ад-министрация ч. 1 ст.15, ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
МУ Снежская сельская администрация в срок до 01 ноября 2010г. прекратить нарушение ч.1 ст.15, ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении договора аренды недвижимого имущества от 01.01.2010г. №1 с ООО «ДомУютСервис» на помещения, расположенные в здании администрации (кабинет №7 «Касса», кабинет №4 «Бухгалтерия») площадью 17 кв.м. и 12 кв.м. без проведения пуб-личных процедур, а именно: совершить действия, направленные на обеспече-ние конкуренции при предоставлении в аренду муниципального недвижимого имущества.

О выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный ор-ган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии: <……>

Члены Комиссии: <……>
<……>
<……>
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонополь-ного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федера-ции, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 151
о нарушении антимонопольного законодательства

г. Брянск
Резолютивная часть решения оглашена 24 сентября 2010 года
В полном объеме решение изготовлено 27 сентября 2010 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брян-ской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законо-дательства в составе:
Председателя комиссии:<…...> - руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
<……>– заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<……> – ведущего специалиста – эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<……>– государственного инспектора отдела по контролю за органами вла-сти и природными ресурсами
в присутствии
<…...> – главы МУ Снежская сельская администрация,
рассмотрев дело № 151 по признакам нарушения МУ Снежская сельская ад-министрация ч. 1 ст. 15, ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В результате анализа документов, представленных на запрос Брянского УФАС России исх. от 28.07.2010г. №3540, было выявлено:
муниципальным учреждением Снежская сельская администрация Брян-ского района с ООО «ДомУютСервис» был заключен договор на аренду не-жилых помещений от 01.01.2010г. №1: помещения, расположенные в здании администрации (кабинет №7 «Касса», кабинет №4 «Бухгалтерия») площадью 17 кв.м. и 12 кв.м. сроком до 30 ноября 2010г.
В соответствии с ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуще-ством, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества,
может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, ус-тановленных законом.
Согласно ч.4 ст.53 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 настоящего Федерального закона и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих до-бычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения тако-го договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторже-ния, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключе-ние предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года. Документов, подтверждающих длящиеся договорные отношения с ООО «ДомУютСервис», представлено не было.
Заключение данного договора не подпадает под исключительные слу-чаи, предусмотренные ст. 17.1 и ч.4 ст.53 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 – ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» органу местного самоуправления запре-щается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействия), кото-рые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Следовательно, несоблюдение Муниципальным учреждением Снеж-ская сельская администрация публичных процедур при заключении договора от 01.01.2010г. №1 нарушает требования ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», что влечет нарушение тре-бований ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41,ч.1 ст. 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:
1. Признать Муниципальное учреждение Снежская сельская администра-ция, нарушившим требования ч.1 ст.15, ч.1 ст. 17.1 Федерального зако-на от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Муниципальному учреждению Снежская сельская администра-ция предписание об устранении нарушений требований ч.1 ст.15, ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите кон-куренции» путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Председатель Комиссии: <……>

Члены Комиссии: <……>
<……>
<……>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонополь-ного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

Предписание

27 сентября 2010 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брян-ской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законода-тельства в составе:
Председателя комиссии: <……>
Членов Комиссии:
<……>– заместителя руководителя Брянского УФАС России;
<…...> – ведущего специалиста – эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
<……>– государственного инспектора отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами
в присутствии
<……>– главы МУ Снежская сельская администрация,
руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 41, ст. 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 27 сентября 2010г. по делу № 151 о нарушении МУ Снежская сельская ад-министрация ч. 1 ст.15, ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
МУ Снежская сельская администрация в срок до 01 ноября 2010г. прекратить нарушение ч.1 ст.15, ч.1 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении договора аренды недвижимого имущества от 01.01.2010г. №1 с ООО «ДомУютСервис» на помещения, расположенные в здании администрации (кабинет №7 «Касса», кабинет №4 «Бухгалтерия») площадью 17 кв.м. и 12 кв.м. без проведения пуб-личных процедур, а именно: совершить действия, направленные на обеспече-ние конкуренции при предоставлении в аренду муниципального недвижимого имущества.

О выполнении настоящего предписания сообщить в антимонопольный ор-ган не позднее пяти дней со дня его выполнения.

Председатель Комиссии: <……>

Члены Комиссии: <……>
<……>
<……>
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонополь-ного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных пра-вонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федера-ции, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-27 09:47:39 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-09-27 09:47:39 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109217 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Брянское УФАС России )