Решение по делу Администрации Брянской области

stdClass Object ( [vid] => 8043 [uid] => 1 [title] => Решение по делу Администрации Брянской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8043 [type] => solution [language] => ru [created] => 1221681600 [changed] => 1370527191 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370527191 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Решение по делу № 1
о нарушении антимонопольного законодательства

18 сентября 2008 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: Селяниной Н.Н.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Лагуновой И.В.- начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Прозоровой О.Ф.- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
Большовой М.А.- ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами
В присутствии:
Атаевой Н.А.- начальника правового управления администрации Брянской области, дов. № 1-7457 и от 25.12.2007г.
рассмотрев делу №1 по признакам нарушения администрацией Брянской области части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
УСТАНОВИЛА:
В результате анализа материалов, представленных Управлением культуры Брянской области, было установлено, что администрацией Брянской области на основании постановления от 24 сентября 2007г. № 754 «О создании государственного автономного учреждения культуры «Брянский областной планетарий» переданы в безвозмездное пользование государственному автономному учреждению культуры «Брянский областной планетарий» помещения площадью 338,7 кв. м в Доме культуры имени Ю.А. Гагарина, находящиеся в государственной собственности Брянской области.
Передача органами государственной власти субъекта Российской Федерации хозяйствующим субъектам государственного имущества в безвозмездное пользование без проведения публичных процедур является предоставлением преимущества отдельным хозяйствующим субъектам, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Закона о конкуренции предоставление таких преимуществ является государственной или муниципальной помощью и подлежит контролю в порядке, установленном главой 5 вышеупомянутого закона.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О защите конкуренции» государственная помощь может предоставляться в целях развития культуры и сохранения культурного наследия.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции» орган государственной власти субъекта Российской Федерации, имеющий намерение предоставить государственную помощь, направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление такой помощи.
Ходатайство от администрации Брянской области о даче согласия на предоставление государственной помощи государственному автономному учреждению культуры «Брянский областной планетарий» в антимонопольный орган не направлялось.
Таким образом, в действиях администрации Брянской области имеются признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции».
На момент рассмотрения дела администрацией Брянской не было предпринято мер по добровольному устранению указанного нарушения антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:
1. Признать в действиях администрации Брянской области факт нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части передачи в безвозмездное пользование государственному автономному учреждению культуры «Брянский областной планетарий» помещений площадью 338,7 кв. м в Доме культуры имени Ю.А. Гагарина, находящихся в государственной собственности Брянской области.
2. Выдать администрации Брянской области предписание о прекращении нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем внесения изменения в постановление от 24 сентября 2007г. № 754 «О создании государственного автономного учреждения культуры «Брянский областной планетарий» в части передачи в безвозмездное пользование государственному автономному учреждению культуры «Брянский областной планетарий» помещений площадью 338,7 кв. м в Доме культуры имени Ю.А. Гагарина, находящихся в государственной собственности Брянской области.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия
.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Председатель Комиссии:     Н.Н. Селянина
Члены Комиссии:                 И.В. Лагунова
                                           О.Ф. Прозорова 
                                           М.А. Большова

Предписание
об устранении нарушений
антимонопольного законодательства

«18» сентября 2008 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: Селяниной Н.Н.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Лагуновой И.В.- начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Прозоровой О.Ф.- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
Большовой М.А.- ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами
В присутствии:
Атаевой Н.А.- начальника правового управления администрации Брянской области, дов. № 1-7457 и от 25.12.2007г.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 18 сентября 2008г. по делу №1 о нарушении администрацией Брянской области части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Администрации Брянской области в срок до 30 сентября 2008г. прекратить нарушение части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Нарушение прекратить путем внесения изменения в п.4 постановления от 24 сентября 2007г. № 754 «О создании государственного автономного учреждения культуры «Брянский областной планетарий» в части передачи в безвозмездное пользование государственному автономному учреждению культуры «Брянский областной планетарий» помещений площадью 338,7 кв. м в Доме культуры имени Ю.А. Гагарина, находящихся в государственной собственности Брянской области.

Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 1 октября 2008 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Председатель Комиссии:   Н.Н. Селянина
Члены Комиссии:                И.В. Лагунова
                                          О.Ф. Прозорова 
                                          М.А. Большова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Решение по делу № 1
о нарушении антимонопольного законодательства

18 сентября 2008 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: Селяниной Н.Н.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Лагуновой И.В.- начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Прозоровой О.Ф.- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
Большовой М.А.- ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами
В присутствии:
Атаевой Н.А.- начальника правового управления администрации Брянской области, дов. № 1-7457 и от 25.12.2007г.
рассмотрев делу №1 по признакам нарушения администрацией Брянской области части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
УСТАНОВИЛА:
В результате анализа материалов, представленных Управлением культуры Брянской области, было установлено, что администрацией Брянской области на основании постановления от 24 сентября 2007г. № 754 «О создании государственного автономного учреждения культуры «Брянский областной планетарий» переданы в безвозмездное пользование государственному автономному учреждению культуры «Брянский областной планетарий» помещения площадью 338,7 кв. м в Доме культуры имени Ю.А. Гагарина, находящиеся в государственной собственности Брянской области.
Передача органами государственной власти субъекта Российской Федерации хозяйствующим субъектам государственного имущества в безвозмездное пользование без проведения публичных процедур является предоставлением преимущества отдельным хозяйствующим субъектам, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами.
В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Закона о конкуренции предоставление таких преимуществ является государственной или муниципальной помощью и подлежит контролю в порядке, установленном главой 5 вышеупомянутого закона.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О защите конкуренции» государственная помощь может предоставляться в целях развития культуры и сохранения культурного наследия.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции» орган государственной власти субъекта Российской Федерации, имеющий намерение предоставить государственную помощь, направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление такой помощи.
Ходатайство от администрации Брянской области о даче согласия на предоставление государственной помощи государственному автономному учреждению культуры «Брянский областной планетарий» в антимонопольный орган не направлялось.
Таким образом, в действиях администрации Брянской области имеются признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции».
На момент рассмотрения дела администрацией Брянской не было предпринято мер по добровольному устранению указанного нарушения антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:
1. Признать в действиях администрации Брянской области факт нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части передачи в безвозмездное пользование государственному автономному учреждению культуры «Брянский областной планетарий» помещений площадью 338,7 кв. м в Доме культуры имени Ю.А. Гагарина, находящихся в государственной собственности Брянской области.
2. Выдать администрации Брянской области предписание о прекращении нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем внесения изменения в постановление от 24 сентября 2007г. № 754 «О создании государственного автономного учреждения культуры «Брянский областной планетарий» в части передачи в безвозмездное пользование государственному автономному учреждению культуры «Брянский областной планетарий» помещений площадью 338,7 кв. м в Доме культуры имени Ю.А. Гагарина, находящихся в государственной собственности Брянской области.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия
.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Председатель Комиссии:     Н.Н. Селянина
Члены Комиссии:                 И.В. Лагунова
                                           О.Ф. Прозорова 
                                           М.А. Большова

Предписание
об устранении нарушений
антимонопольного законодательства

«18» сентября 2008 года г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии: Селяниной Н.Н.- заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Лагуновой И.В.- начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Прозоровой О.Ф.- начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;
Большовой М.А.- ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами
В присутствии:
Атаевой Н.А.- начальника правового управления администрации Брянской области, дов. № 1-7457 и от 25.12.2007г.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 18 сентября 2008г. по делу №1 о нарушении администрацией Брянской области части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Администрации Брянской области в срок до 30 сентября 2008г. прекратить нарушение части 2 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Нарушение прекратить путем внесения изменения в п.4 постановления от 24 сентября 2007г. № 754 «О создании государственного автономного учреждения культуры «Брянский областной планетарий» в части передачи в безвозмездное пользование государственному автономному учреждению культуры «Брянский областной планетарий» помещений площадью 338,7 кв. м в Доме культуры имени Ю.А. Гагарина, находящихся в государственной собственности Брянской области.

Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 1 октября 2008 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

Председатель Комиссии:   Н.Н. Селянина
Члены Комиссии:                И.В. Лагунова
                                          О.Ф. Прозорова 
                                          М.А. Большова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-09-18 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-09-18 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109217 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Брянское УФАС России )