Решение по делу № 72
о нарушении законодательства о размещении заказов
«13» октября 2008 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии
Рогачева В.С. - руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Селяниной Н.Н. – заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Лагуновой И.В.- начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Болховитиной Е.М. – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Будачевой Г.И. – заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Сидоровой М.И. – ведущего специалиста - эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
В присутствии:
Крохиной Л.В. – представитель Муниципального учреждения управления образования Администрации Брянского района (доверенность № 2454 от 13.10.2008);
Мазура А.А. – представителя ООО «АльтА - Компьютерс» (доверенность № 126 от 13.10.2008);
Колякиной Н.В. – представителя ООО «АльтА - Компьютерс» (доверенность № 125 от 13.10.2008);
Лукьянчиковой А.В. – представителя ООО «Вист-Брянск» (доверенность б/н от 13.10.2008).
Рассмотрев поступившую жалобу ООО «АльтА - Компьютерс»
Установила:
09.10.2008 года в адрес Брянского УФАС России поступила жалоба ООО «АльтА - Компьютерс» на действия Администрации Брянского района и Муниципального учреждения управления образования Администрации Брянского района при размещении заказа способом запроса котировок на приобретение компьютеров (19 комплектов и 4 ноутбуков) для общеобразовательных учреждений Брянского района.
Жалоба подана в срок, установленный п. 2 ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов).
Рассмотрение жалобы назначено 13.10.2008 года в 10 часов 00 минут.
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.
Согласно представленным документам 22 сентября 2008 года Администрацией Брянского района на официальном сайте www.fin.debryansk.ruразмещено извещение о проведении запроса котировок на приобретение компьютеров (19 комплектов и 4 ноутбуков) для общеобразовательных учреждений Брянского района.
До дня окончания подачи котировочных заявок (до 02.10.2008) поступило три котировочных заявки следующих участников размещения заказа: ООО «Уникум», ООО «АльтА - Компьютерс», ООО «Вист-Брянск».
03 октября 2008 года котировочной комиссией Администрации Брянского района проведена процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок. По итогам рассмотрения и оценки котировочных заявок (Протокол № 55 от 03.10.2008) котировочной комиссией принято решение об отклонении котировочных заявок следующих участников размещения заказа: ООО «Уникум», ООО «АльтА - Компьютерс».
Заявитель не согласен с вышеуказанным решением котировочной комиссии Администрации Брянского района, а также считает, что при проведении запроса котировок нарушены требования части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов в части установления требования к товару, влекущее за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку указанные в извещении о проведении запроса котировок характеристики товара принадлежат одному производителю.
В рамках рассмотрения жалобы представитель Заявителя Мазур А.А. поддержал заявленные требования, а также пояснил следующее:
В извещении о проведении запроса котировок установлены технические характеристики к товару:
1) позиция № 2 системный блок ученика Kraftway Credo модель КС 36 или эквивалент (высота 360 мм., ширина – 180 мм., глубина – 450 мм.). Размеры корпуса, предложенные в котировочной заявке ООО «АльтА-Компьютерс» являются эквивалентом (высота – 410 мм., ширина – 175 мм., глубина – 420 мм.). Размер системного блока является существенным показателем в том случае если указан конкретный размера мебели, однако, указаний муниципального заказчика по данному поводу не имеется.
2) Card Reader all-in-1, предложенный ООО «Альта-Компьютерс» соответствует Card Reader 75-in-1, установленной в извещении о проведении запроса котировок, поскольку поддерживает все форматы флеш-карт и является эквивалентом.
Представитель муниципального заказчика Крохина Л.В. по существу жалобы пояснила следующее:
22.09.2008 г. в соответствии с запросом муниципального заказчика – Муниципального учреждения управления образования Администрации Брянского района Администрацией Брянского района на официальном сайте www.fin.debryansk.ru размещено извещение о проведении запроса котировок. Потребностью муниципального заказчика является приобретение компьютеров (19 комплектов и 4 ноутбуков) для МОУ Гимназия № 1, МОУ Супоневская СОШ № 2, МОУ Новосельская СОШ, МОУ Нетьинская СОШ.
03 октября 2008 года котировочной комиссией Администрации Брянского района проведена процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок. На основании экспертного заключения ведущего специалиста муниципального заказчика котировочной комиссией Администрации Брянского района принято решение об отклонении котировочной заявки ООО «АльтА-Компьютерс» в связи с несоответствием технических характеристик, установленным в извещении о проведении запроса котировок по позиции № 2 - системный блок ученика (не соответствуют размеры корпуса, не соответствует Card Reader).
В результате анализа представленной копии котировочной заявки Комиссия Брянского УФАС России установила:
1. Предложение ООО «АльтА-Компьютерс» соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок:
- извещением о проведении запроса котировок определен размер системного блока ученика: Kraftway Credo модель КС 36 или эквивалент высота 360 мм., ширина – 180 мм., глубина – 450 мм., ООО «АльтА-Компьютерс» предложен эквивалент системного блока со следующими размерами: высота – 410 мм., ширина – 175 мм., глубина – 420 мм.
Эквивалентность должна определяться на основании требований к техническим характеристикам товара, установленных заказчиком. Требование к размерам системного блока не влияет на технические характеристики товара.
- предложенный ООО «АльтА-Компьютерс» Card Reader all-in-1 поддерживает все форматы флеш-карт и является эквивалентом, установленному в извещении о проведении запроса котировок Card Reader 75-in-1.
2. Установленные в извещении о проведении запроса котировок размеры системного блока ученика соответствуют одному производителю Kraftway.
Заслушав представителя Заявителя, муниципального заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам:
1. Котировочной комиссией Администрации Брянского района нарушены требования части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В нарушение указанной нормы Котировочной комиссией Администрации Брянского района необоснованно принято решение об отклонении котировочной заявки ООО «АльтА-Компьютерс», котировочная заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь, частью 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
1. Признать жалобу ООО «АльтА - Компьютерс» (адрес: 241050 г. Брянск, ул. Красноармейская д. 103) обоснованной.
2. Признать в действиях Администрации Брянского района нарушение требований частей 1, 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Выдать Администрации Брянского района предписание об устранении нарушений требований частей 1, 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия
Председатель комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии Н.Н. Селянина
И.В. Лагунова
Е.М. Болховитина
Г.И. Будачева
М.И. Сидорова
Предписание
об устранении нарушений
законодательства о размещении заказов
«13» октября 2008 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Рогачева В.С. - руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Селяниной Н.Н. – заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Лагуновой И.В.- начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Болховитиной Е.М. – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Будачевой Г.И. – заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Сидоровой М.И. – ведущего специалиста - эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
на основании своего решения от «13» октября 2008 г. по рассмотрению жалобы участника размещения заказа – ООО «АльтА - Компьютерс» на действия Администрации Брянского района при размещении заказа способом запроса котировок на приобретение компьютеров (19 комплектов и 4 ноутбуков) для общеобразовательных учреждений Брянского района.
Руководствуясь пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
предписывает:
Администрации Брянского района устранить нарушение требований ч.4 ст.11, частей 1, 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Нарушение устранить путем:
1. Отмены Протокола № 55 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.10.2008 г.
2. Осуществления процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок в соответствии с требованиями частей 1, 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Предписание должно быть исполнено в срок до 22 октября 2008 года.
Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 23 октября 2008 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписание в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.
Председатель комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии Н.Н. Селянина
И.В. Лагунова
Е.М. Болховитина
Г.И. Будачева
М.И. Сидорова
stdClass Object
(
[vid] => 6441
[uid] => 1
[title] => Решение по делу Администрации Брянского р-на
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6441
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1223882999
[changed] => 1370527191
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1370527191
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение по делу № 72
о нарушении законодательства о размещении заказов
«13» октября 2008 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии
Рогачева В.С. - руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Селяниной Н.Н. – заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Лагуновой И.В.- начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Болховитиной Е.М. – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Будачевой Г.И. – заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Сидоровой М.И. – ведущего специалиста - эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
В присутствии:
Крохиной Л.В. – представитель Муниципального учреждения управления образования Администрации Брянского района (доверенность № 2454 от 13.10.2008);
Мазура А.А. – представителя ООО «АльтА - Компьютерс» (доверенность № 126 от 13.10.2008);
Колякиной Н.В. – представителя ООО «АльтА - Компьютерс» (доверенность № 125 от 13.10.2008);
Лукьянчиковой А.В. – представителя ООО «Вист-Брянск» (доверенность б/н от 13.10.2008).
Рассмотрев поступившую жалобу ООО «АльтА - Компьютерс»
Установила:
09.10.2008 года в адрес Брянского УФАС России поступила жалоба ООО «АльтА - Компьютерс» на действия Администрации Брянского района и Муниципального учреждения управления образования Администрации Брянского района при размещении заказа способом запроса котировок на приобретение компьютеров (19 комплектов и 4 ноутбуков) для общеобразовательных учреждений Брянского района.
Жалоба подана в срок, установленный п. 2 ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов).
Рассмотрение жалобы назначено 13.10.2008 года в 10 часов 00 минут.
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.
Согласно представленным документам 22 сентября 2008 года Администрацией Брянского района на официальном сайте www.fin.debryansk.ruразмещено извещение о проведении запроса котировок на приобретение компьютеров (19 комплектов и 4 ноутбуков) для общеобразовательных учреждений Брянского района.
До дня окончания подачи котировочных заявок (до 02.10.2008) поступило три котировочных заявки следующих участников размещения заказа: ООО «Уникум», ООО «АльтА - Компьютерс», ООО «Вист-Брянск».
03 октября 2008 года котировочной комиссией Администрации Брянского района проведена процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок. По итогам рассмотрения и оценки котировочных заявок (Протокол № 55 от 03.10.2008) котировочной комиссией принято решение об отклонении котировочных заявок следующих участников размещения заказа: ООО «Уникум», ООО «АльтА - Компьютерс».
Заявитель не согласен с вышеуказанным решением котировочной комиссии Администрации Брянского района, а также считает, что при проведении запроса котировок нарушены требования части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов в части установления требования к товару, влекущее за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку указанные в извещении о проведении запроса котировок характеристики товара принадлежат одному производителю.
В рамках рассмотрения жалобы представитель Заявителя Мазур А.А. поддержал заявленные требования, а также пояснил следующее:
В извещении о проведении запроса котировок установлены технические характеристики к товару:
1) позиция № 2 системный блок ученика Kraftway Credo модель КС 36 или эквивалент (высота 360 мм., ширина – 180 мм., глубина – 450 мм.). Размеры корпуса, предложенные в котировочной заявке ООО «АльтА-Компьютерс» являются эквивалентом (высота – 410 мм., ширина – 175 мм., глубина – 420 мм.). Размер системного блока является существенным показателем в том случае если указан конкретный размера мебели, однако, указаний муниципального заказчика по данному поводу не имеется.
2) Card Reader all-in-1, предложенный ООО «Альта-Компьютерс» соответствует Card Reader 75-in-1, установленной в извещении о проведении запроса котировок, поскольку поддерживает все форматы флеш-карт и является эквивалентом.
Представитель муниципального заказчика Крохина Л.В. по существу жалобы пояснила следующее:
22.09.2008 г. в соответствии с запросом муниципального заказчика – Муниципального учреждения управления образования Администрации Брянского района Администрацией Брянского района на официальном сайте www.fin.debryansk.ru размещено извещение о проведении запроса котировок. Потребностью муниципального заказчика является приобретение компьютеров (19 комплектов и 4 ноутбуков) для МОУ Гимназия № 1, МОУ Супоневская СОШ № 2, МОУ Новосельская СОШ, МОУ Нетьинская СОШ.
03 октября 2008 года котировочной комиссией Администрации Брянского района проведена процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок. На основании экспертного заключения ведущего специалиста муниципального заказчика котировочной комиссией Администрации Брянского района принято решение об отклонении котировочной заявки ООО «АльтА-Компьютерс» в связи с несоответствием технических характеристик, установленным в извещении о проведении запроса котировок по позиции № 2 - системный блок ученика (не соответствуют размеры корпуса, не соответствует Card Reader).
В результате анализа представленной копии котировочной заявки Комиссия Брянского УФАС России установила:
1. Предложение ООО «АльтА-Компьютерс» соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок:
- извещением о проведении запроса котировок определен размер системного блока ученика: Kraftway Credo модель КС 36 или эквивалент высота 360 мм., ширина – 180 мм., глубина – 450 мм., ООО «АльтА-Компьютерс» предложен эквивалент системного блока со следующими размерами: высота – 410 мм., ширина – 175 мм., глубина – 420 мм.
Эквивалентность должна определяться на основании требований к техническим характеристикам товара, установленных заказчиком. Требование к размерам системного блока не влияет на технические характеристики товара.
- предложенный ООО «АльтА-Компьютерс» Card Reader all-in-1 поддерживает все форматы флеш-карт и является эквивалентом, установленному в извещении о проведении запроса котировок Card Reader 75-in-1.
2. Установленные в извещении о проведении запроса котировок размеры системного блока ученика соответствуют одному производителю Kraftway.
Заслушав представителя Заявителя, муниципального заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам:
1. Котировочной комиссией Администрации Брянского района нарушены требования части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В нарушение указанной нормы Котировочной комиссией Администрации Брянского района необоснованно принято решение об отклонении котировочной заявки ООО «АльтА-Компьютерс», котировочная заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь, частью 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
1. Признать жалобу ООО «АльтА - Компьютерс» (адрес: 241050 г. Брянск, ул. Красноармейская д. 103) обоснованной.
2. Признать в действиях Администрации Брянского района нарушение требований частей 1, 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Выдать Администрации Брянского района предписание об устранении нарушений требований частей 1, 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия
Председатель комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии Н.Н. Селянина
И.В. Лагунова
Е.М. Болховитина
Г.И. Будачева
М.И. Сидорова
Предписание
об устранении нарушений
законодательства о размещении заказов
«13» октября 2008 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Рогачева В.С. - руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Селяниной Н.Н. – заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Лагуновой И.В.- начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Болховитиной Е.М. – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Будачевой Г.И. – заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Сидоровой М.И. – ведущего специалиста - эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
на основании своего решения от «13» октября 2008 г. по рассмотрению жалобы участника размещения заказа – ООО «АльтА - Компьютерс» на действия Администрации Брянского района при размещении заказа способом запроса котировок на приобретение компьютеров (19 комплектов и 4 ноутбуков) для общеобразовательных учреждений Брянского района.
Руководствуясь пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
предписывает:
Администрации Брянского района устранить нарушение требований ч.4 ст.11, частей 1, 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Нарушение устранить путем:
1. Отмены Протокола № 55 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.10.2008 г.
2. Осуществления процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок в соответствии с требованиями частей 1, 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Предписание должно быть исполнено в срок до 22 октября 2008 года.
Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 23 октября 2008 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписание в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.
Председатель комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии Н.Н. Селянина
И.В. Лагунова
Е.М. Болховитина
Г.И. Будачева
М.И. Сидорова
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по делу № 72
о нарушении законодательства о размещении заказов
«13» октября 2008 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии
Рогачева В.С. - руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Селяниной Н.Н. – заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Лагуновой И.В.- начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Болховитиной Е.М. – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Будачевой Г.И. – заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Сидоровой М.И. – ведущего специалиста - эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
В присутствии:
Крохиной Л.В. – представитель Муниципального учреждения управления образования Администрации Брянского района (доверенность № 2454 от 13.10.2008);
Мазура А.А. – представителя ООО «АльтА - Компьютерс» (доверенность № 126 от 13.10.2008);
Колякиной Н.В. – представителя ООО «АльтА - Компьютерс» (доверенность № 125 от 13.10.2008);
Лукьянчиковой А.В. – представителя ООО «Вист-Брянск» (доверенность б/н от 13.10.2008).
Рассмотрев поступившую жалобу ООО «АльтА - Компьютерс»
Установила:
09.10.2008 года в адрес Брянского УФАС России поступила жалоба ООО «АльтА - Компьютерс» на действия Администрации Брянского района и Муниципального учреждения управления образования Администрации Брянского района при размещении заказа способом запроса котировок на приобретение компьютеров (19 комплектов и 4 ноутбуков) для общеобразовательных учреждений Брянского района.
Жалоба подана в срок, установленный п. 2 ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о размещении заказов).
Рассмотрение жалобы назначено 13.10.2008 года в 10 часов 00 минут.
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.
Согласно представленным документам 22 сентября 2008 года Администрацией Брянского района на официальном сайте www.fin.debryansk.ruразмещено извещение о проведении запроса котировок на приобретение компьютеров (19 комплектов и 4 ноутбуков) для общеобразовательных учреждений Брянского района.
До дня окончания подачи котировочных заявок (до 02.10.2008) поступило три котировочных заявки следующих участников размещения заказа: ООО «Уникум», ООО «АльтА - Компьютерс», ООО «Вист-Брянск».
03 октября 2008 года котировочной комиссией Администрации Брянского района проведена процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок. По итогам рассмотрения и оценки котировочных заявок (Протокол № 55 от 03.10.2008) котировочной комиссией принято решение об отклонении котировочных заявок следующих участников размещения заказа: ООО «Уникум», ООО «АльтА - Компьютерс».
Заявитель не согласен с вышеуказанным решением котировочной комиссии Администрации Брянского района, а также считает, что при проведении запроса котировок нарушены требования части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов в части установления требования к товару, влекущее за собой ограничение количества участников размещения заказа, поскольку указанные в извещении о проведении запроса котировок характеристики товара принадлежат одному производителю.
В рамках рассмотрения жалобы представитель Заявителя Мазур А.А. поддержал заявленные требования, а также пояснил следующее:
В извещении о проведении запроса котировок установлены технические характеристики к товару:
1) позиция № 2 системный блок ученика Kraftway Credo модель КС 36 или эквивалент (высота 360 мм., ширина – 180 мм., глубина – 450 мм.). Размеры корпуса, предложенные в котировочной заявке ООО «АльтА-Компьютерс» являются эквивалентом (высота – 410 мм., ширина – 175 мм., глубина – 420 мм.). Размер системного блока является существенным показателем в том случае если указан конкретный размера мебели, однако, указаний муниципального заказчика по данному поводу не имеется.
2) Card Reader all-in-1, предложенный ООО «Альта-Компьютерс» соответствует Card Reader 75-in-1, установленной в извещении о проведении запроса котировок, поскольку поддерживает все форматы флеш-карт и является эквивалентом.
Представитель муниципального заказчика Крохина Л.В. по существу жалобы пояснила следующее:
22.09.2008 г. в соответствии с запросом муниципального заказчика – Муниципального учреждения управления образования Администрации Брянского района Администрацией Брянского района на официальном сайте www.fin.debryansk.ru размещено извещение о проведении запроса котировок. Потребностью муниципального заказчика является приобретение компьютеров (19 комплектов и 4 ноутбуков) для МОУ Гимназия № 1, МОУ Супоневская СОШ № 2, МОУ Новосельская СОШ, МОУ Нетьинская СОШ.
03 октября 2008 года котировочной комиссией Администрации Брянского района проведена процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок. На основании экспертного заключения ведущего специалиста муниципального заказчика котировочной комиссией Администрации Брянского района принято решение об отклонении котировочной заявки ООО «АльтА-Компьютерс» в связи с несоответствием технических характеристик, установленным в извещении о проведении запроса котировок по позиции № 2 - системный блок ученика (не соответствуют размеры корпуса, не соответствует Card Reader).
В результате анализа представленной копии котировочной заявки Комиссия Брянского УФАС России установила:
1. Предложение ООО «АльтА-Компьютерс» соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок:
- извещением о проведении запроса котировок определен размер системного блока ученика: Kraftway Credo модель КС 36 или эквивалент высота 360 мм., ширина – 180 мм., глубина – 450 мм., ООО «АльтА-Компьютерс» предложен эквивалент системного блока со следующими размерами: высота – 410 мм., ширина – 175 мм., глубина – 420 мм.
Эквивалентность должна определяться на основании требований к техническим характеристикам товара, установленных заказчиком. Требование к размерам системного блока не влияет на технические характеристики товара.
- предложенный ООО «АльтА-Компьютерс» Card Reader all-in-1 поддерживает все форматы флеш-карт и является эквивалентом, установленному в извещении о проведении запроса котировок Card Reader 75-in-1.
2. Установленные в извещении о проведении запроса котировок размеры системного блока ученика соответствуют одному производителю Kraftway.
Заслушав представителя Заявителя, муниципального заказчика, изучив представленные документы, осуществив внеплановую проверку в соответствии со статьей 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов пришла к следующим выводам:
1. Котировочной комиссией Администрации Брянского района нарушены требования части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В нарушение указанной нормы Котировочной комиссией Администрации Брянского района необоснованно принято решение об отклонении котировочной заявки ООО «АльтА-Компьютерс», котировочная заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, руководствуясь, частью 10 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов,
Решила:
1. Признать жалобу ООО «АльтА - Компьютерс» (адрес: 241050 г. Брянск, ул. Красноармейская д. 103) обоснованной.
2. Признать в действиях Администрации Брянского района нарушение требований частей 1, 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Выдать Администрации Брянского района предписание об устранении нарушений требований частей 1, 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия
Председатель комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии Н.Н. Селянина
И.В. Лагунова
Е.М. Болховитина
Г.И. Будачева
М.И. Сидорова
Предписание
об устранении нарушений
законодательства о размещении заказов
«13» октября 2008 года г. Брянск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Рогачева В.С. - руководителя Брянского УФАС России;
Членов Комиссии:
Селяниной Н.Н. – заместителя руководителя Брянского УФАС России;
Лагуновой И.В.- начальника отдела товарных и финансовых рынков;
Болховитиной Е.М. – начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Будачевой Г.И. – заместителя начальника отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
Сидоровой М.И. – ведущего специалиста - эксперта отдела госзаказов и контроля в сфере ЖКХ;
на основании своего решения от «13» октября 2008 г. по рассмотрению жалобы участника размещения заказа – ООО «АльтА - Компьютерс» на действия Администрации Брянского района при размещении заказа способом запроса котировок на приобретение компьютеров (19 комплектов и 4 ноутбуков) для общеобразовательных учреждений Брянского района.
Руководствуясь пунктом 1 части 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
предписывает:
Администрации Брянского района устранить нарушение требований ч.4 ст.11, частей 1, 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Нарушение устранить путем:
1. Отмены Протокола № 55 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 03.10.2008 г.
2. Осуществления процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок в соответствии с требованиями частей 1, 3 статьи 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Предписание должно быть исполнено в срок до 22 октября 2008 года.
Доказательства исполнения настоящего предписания представить в адрес Брянского УФАС России в срок до 23 октября 2008 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения настоящего Предписание в соответствии с действующим законодательством должностные лица несут административную ответственность.
Председатель комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии Н.Н. Селянина
И.В. Лагунова
Е.М. Болховитина
Г.И. Будачева
М.И. Сидорова
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-10-13 11:29:59
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2008-10-13 11:29:59
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1322109217
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Брянское УФАС России
)
