Решение по делу Администрация Комаричского муниципального района

stdClass Object ( [vid] => 6273 [uid] => 1 [title] => Решение по делу Администрация Комаричского муниципального района [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6273 [type] => solution [language] => ru [created] => 1250107200 [changed] => 1370527191 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370527191 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

13 августа 2009г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Кривоногова Л.А.. –главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
Ицкова Е.Ф. –специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков.
При участии:
От администрации Комаричского муниципального района:
Королев В.В. –ведущий специалист по юридическим вопросам администрации Комаричского муниципального района дов. № 1028-и от 12.08.2009г.,
рассмотрев дело №98 по признакам нарушения администрацией Комаричского муниципального района ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства администрации Комаричского района был сделан запрос исх.№2426 от 28.05.2009г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых с финансовыми организациями, действующими в 2009г.
На основании информации №731-и от 19.06.09г. представленной в адрес Брянского УФАС России, установлено, что администрацией Комаричского муниципального района заключены договор №16 от 17.11.2008г., договор №17 от 17.11.2008г об организации обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с ООО «РГС - Центр» Управление по Брянской области и договор №586 от 25.10.2001 об обязательном медицинском страховании работающих граждан с ОАО СК «ЭкоОМС», пролонгированный на 2009г. Документов о проведении открытого конкурса по отбору финансовой организации для осуществления финансовых услуг в 2009г. представлено не было.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления осуществляют отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинского страхования путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
В случае если услуга оказывается на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке 100 тыс. руб., субъекты, перечисленные в данной статье, обязаны проводить открытый конкурс или открытый аукцион. В этом случае, Закон о размещении заказов применяется только в части организации и проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
Представитель администрации Комаричского муниципального района пояснил, что при выборе финансовой организации для оказания услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинского страхования администрация руководствовалась Федеральным законом №94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которым (п. 14 ст. 55) в случае если цена услуги для государственных и муниципальных нужд не превышает установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами, размещение заказа осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
В своих пояснениях представитель администрация Комаричского муниципального района также указал, что к сроку, установленному Брянским УФАС России, устранит допущенное нарушение путем проведения открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинскому страхованию.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях администрации Комаричского муниципального района нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинскому страхованию без проведения открытого конкурса.
2. Выдать предписание администрации Комаричского муниципального района о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинскому страхованию.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии:           Л.А. Кривоногова
                                    И.А. Михалева
                                    Е.Ф. Ицкова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

ПРЕДПИСАНИЕ №1

13 августа 2009г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Кривоногова Л.А. – главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Ицкова Е.Ф. –специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 13 августа 2009 года по делу №98 о нарушении администрацией Комаричского муниципального района ч.1 статьи 18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Администрации Комаричского муниципального района прекратить нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинскому страхованию без проведения открытого конкурса.
2. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинскому страхованию.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 20.11.2009г.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии:           Л.А. Кривоногова
                                    И.А. Михалева
                                    Е.Ф. Ицкова

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

13 августа 2009г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Кривоногова Л.А.. –главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
Ицкова Е.Ф. –специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков.
При участии:
От администрации Комаричского муниципального района:
Королев В.В. –ведущий специалист по юридическим вопросам администрации Комаричского муниципального района дов. № 1028-и от 12.08.2009г.,
рассмотрев дело №98 по признакам нарушения администрацией Комаричского муниципального района ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства администрации Комаричского района был сделан запрос исх.№2426 от 28.05.2009г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых с финансовыми организациями, действующими в 2009г.
На основании информации №731-и от 19.06.09г. представленной в адрес Брянского УФАС России, установлено, что администрацией Комаричского муниципального района заключены договор №16 от 17.11.2008г., договор №17 от 17.11.2008г об организации обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с ООО «РГС - Центр» Управление по Брянской области и договор №586 от 25.10.2001 об обязательном медицинском страховании работающих граждан с ОАО СК «ЭкоОМС», пролонгированный на 2009г. Документов о проведении открытого конкурса по отбору финансовой организации для осуществления финансовых услуг в 2009г. представлено не было.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления осуществляют отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинского страхования путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
В случае если услуга оказывается на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке 100 тыс. руб., субъекты, перечисленные в данной статье, обязаны проводить открытый конкурс или открытый аукцион. В этом случае, Закон о размещении заказов применяется только в части организации и проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
Представитель администрации Комаричского муниципального района пояснил, что при выборе финансовой организации для оказания услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинского страхования администрация руководствовалась Федеральным законом №94-ФЗ от 21.07.05г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в соответствии с которым (п. 14 ст. 55) в случае если цена услуги для государственных и муниципальных нужд не превышает установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами, размещение заказа осуществляется у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
В своих пояснениях представитель администрация Комаричского муниципального района также указал, что к сроку, установленному Брянским УФАС России, устранит допущенное нарушение путем проведения открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинскому страхованию.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях администрации Комаричского муниципального района нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинскому страхованию без проведения открытого конкурса.
2. Выдать предписание администрации Комаричского муниципального района о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинскому страхованию.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии:           Л.А. Кривоногова
                                    И.А. Михалева
                                    Е.Ф. Ицкова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

ПРЕДПИСАНИЕ №1

13 августа 2009г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Кривоногова Л.А. – главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Ицкова Е.Ф. –специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 13 августа 2009 года по делу №98 о нарушении администрацией Комаричского муниципального района ч.1 статьи 18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Администрации Комаричского муниципального района прекратить нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинскому страхованию без проведения открытого конкурса.
2. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса по отбору финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и медицинскому страхованию.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 20.11.2009г.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии:           Л.А. Кривоногова
                                    И.А. Михалева
                                    Е.Ф. Ицкова

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-08-13 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-08-13 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109217 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Брянское УФАС России )