Решение по делу Дятьковской городской администрации

stdClass Object ( [vid] => 6244 [uid] => 1 [title] => Решение по делу Дятьковской городской администрации [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6244 [type] => solution [language] => ru [created] => 1232571600 [changed] => 1370527191 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370527191 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

22 января 2009 года г.Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:–Рогачев В.С.- руководитель управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А.- главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков
Кашлакова Е.А.– ведущий специалист-эксперт отдела финансов и кадров
В присутствии:
Булаевой Н.Б. – юрисконсульта Дятьковской городской администрации –дов. № 1 от 13.01.2009;
рассмотрев дело № 401 по признакам нарушения Дятьковской городской администрацией, части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.06г. «О защите конкуренции»
УСТАНОВИЛА:
При рассмотрении материалов о нарушении антимонопольного законодательства по делу № 318 в отношении Дятьковской городской администрации по обращению Хохлова Ю.М. установлено, что Дятьковской городской администрацией конкурсы на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах муниципального образования «город Дятьково» № 8,10 проведены 14 августа 2006.
Договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров заключены 1 сентября 2006 года, срок действия по 1 сентября 2007года, однако после 14 августа 2006 г. конкурсы не проводились.
При проведении конкурса конкурсная документация не разрабатывалась, Дятьковская городская администрация руководствовалась Положением о конкурсе на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах МО «город Дятьково», утвержденного решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006 « О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов от4 мая 2006 № 85 « Об утверждении Положения « О порядке привлечения автотранспорта юридических и физических лиц к осуществлению маршрутных перевозок на территории МО « город Дятьково» и Положения « О конкурсе на право заключения договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров на маршрутах МО «город Дятьково».
В соответствии с п.2.7.11 Положения о порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования «город Дятьково», утвержденного Решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006 определено, что «решение конкурсной комиссии является основанием для заключения договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров на маршрутах муниципального образования «город Дятьково» победителем конкурса с городской администрацией, однако срок действия договора 1 год.
Заслушав объяснения стороны и исследовав представленные материалы комиссией Брянского УФАС установлено:
Конкурс на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах муниципального образования «город Дятьково» № 8,10 проведены 14 августа 2006. Конкурсная документация на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах МО «город Дятьково» отсутствует.
Из пояснений Дятьковской городской администрации установлено, что конкурс на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах муниципального образования «город Дятьково» № 8,10 был проведен в соответствии с Положением о конкурсе на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах МО «город Дятьково», утвержденным решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006, в котором обозначены критерии и условия конкурса.
В соответствии с п.2.7.11 Положения о порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования «город Дятьково», утвержденного Решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006 определено, что срок действия договора 1 год.
Таким образом, комиссия пришла к выводу о наличии в действиях Дятьковской городской администрации нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой запрещается федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям принимать акты и (или) осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции
Руководствуясь статьей 23 частью 1, статьи 39 частями 1-4, статьи 41 частью 1, статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Дятьковской городской администрации факт нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.06г «О защите конкуренции», выразившегося в непроведении конкурса на право заключения договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров на маршруте № 8,10 муниципального образования «город Дятьково», в нарушение исполнения п.2.7.11 Положения о порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования «город Дятьково», утвержденного Решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006, согласно которому срок действия договора составляет 1 год.
2. Выдать предписание Дятьковской городской администрации о прекращении нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем проведения конкурса на право заключения договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров на маршруте № 8,10 муниципального образования «город Дятьково».

Председатель комиссии В.С.Рогачев

Члены комиссии            И.В.Лагунова
                                         Л.А.Кривоногова
                                         Е.А.Кашлакова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 1

22 января 2009г. г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:–Рогачев В.С.- руководитель управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А.- главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков
Кашлакова Е.А.– ведущий специалист-эксперт отдела финансов и кадров
В присутствии:
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 22 января 2009 года по делу № 401 о нарушении Дятьковской городской администрацией части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.06г. «О защите конкуренции»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Дятьковской городской прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.06г. «О защите конкуренции», выразившееся в непроведении конкурса на право заключения договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров на маршруте № 8,10 муниципального образования «город Дятьково», в нарушении исполнения п.2.7.11 Положения о порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования «город Дятьково», утвержденного Решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006, согласно которому определено, что срок действия договора составляет 1 год.
2. Нарушение прекратить путем проведения конкурса на право заключения договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров на маршруте № 8,10 муниципального образования «город Дятьково».

О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 15 марта 2009 года, представив письменно доказательства исполнения.
Председатель комиссии В.С.Рогачев
Члены комиссии             И.В.Лагунова
                                         Л.А.Кривоногова
                                          Е.А.Кашлакова

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

22 января 2009 года г.Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:–Рогачев В.С.- руководитель управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А.- главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков
Кашлакова Е.А.– ведущий специалист-эксперт отдела финансов и кадров
В присутствии:
Булаевой Н.Б. – юрисконсульта Дятьковской городской администрации –дов. № 1 от 13.01.2009;
рассмотрев дело № 401 по признакам нарушения Дятьковской городской администрацией, части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.06г. «О защите конкуренции»
УСТАНОВИЛА:
При рассмотрении материалов о нарушении антимонопольного законодательства по делу № 318 в отношении Дятьковской городской администрации по обращению Хохлова Ю.М. установлено, что Дятьковской городской администрацией конкурсы на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах муниципального образования «город Дятьково» № 8,10 проведены 14 августа 2006.
Договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров заключены 1 сентября 2006 года, срок действия по 1 сентября 2007года, однако после 14 августа 2006 г. конкурсы не проводились.
При проведении конкурса конкурсная документация не разрабатывалась, Дятьковская городская администрация руководствовалась Положением о конкурсе на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах МО «город Дятьково», утвержденного решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006 « О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов от4 мая 2006 № 85 « Об утверждении Положения « О порядке привлечения автотранспорта юридических и физических лиц к осуществлению маршрутных перевозок на территории МО « город Дятьково» и Положения « О конкурсе на право заключения договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров на маршрутах МО «город Дятьково».
В соответствии с п.2.7.11 Положения о порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования «город Дятьково», утвержденного Решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006 определено, что «решение конкурсной комиссии является основанием для заключения договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров на маршрутах муниципального образования «город Дятьково» победителем конкурса с городской администрацией, однако срок действия договора 1 год.
Заслушав объяснения стороны и исследовав представленные материалы комиссией Брянского УФАС установлено:
Конкурс на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах муниципального образования «город Дятьково» № 8,10 проведены 14 августа 2006. Конкурсная документация на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах МО «город Дятьково» отсутствует.
Из пояснений Дятьковской городской администрации установлено, что конкурс на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах муниципального образования «город Дятьково» № 8,10 был проведен в соответствии с Положением о конкурсе на право оказания услуг по перевозке пассажиров на маршрутах МО «город Дятьково», утвержденным решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006, в котором обозначены критерии и условия конкурса.
В соответствии с п.2.7.11 Положения о порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования «город Дятьково», утвержденного Решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006 определено, что срок действия договора 1 год.
Таким образом, комиссия пришла к выводу о наличии в действиях Дятьковской городской администрации нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой запрещается федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям принимать акты и (или) осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции
Руководствуясь статьей 23 частью 1, статьи 39 частями 1-4, статьи 41 частью 1, статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Дятьковской городской администрации факт нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.06г «О защите конкуренции», выразившегося в непроведении конкурса на право заключения договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров на маршруте № 8,10 муниципального образования «город Дятьково», в нарушение исполнения п.2.7.11 Положения о порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования «город Дятьково», утвержденного Решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006, согласно которому срок действия договора составляет 1 год.
2. Выдать предписание Дятьковской городской администрации о прекращении нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем проведения конкурса на право заключения договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров на маршруте № 8,10 муниципального образования «город Дятьково».

Председатель комиссии В.С.Рогачев

Члены комиссии            И.В.Лагунова
                                         Л.А.Кривоногова
                                         Е.А.Кашлакова

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 1

22 января 2009г. г. Брянск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:–Рогачев В.С.- руководитель управления;
Члены комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А.- главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков
Кашлакова Е.А.– ведущий специалист-эксперт отдела финансов и кадров
В присутствии:
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 22 января 2009 года по делу № 401 о нарушении Дятьковской городской администрацией части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.06г. «О защите конкуренции»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Дятьковской городской прекратить нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.06г. «О защите конкуренции», выразившееся в непроведении конкурса на право заключения договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров на маршруте № 8,10 муниципального образования «город Дятьково», в нарушении исполнения п.2.7.11 Положения о порядке привлечения автотранспорта юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования «город Дятьково», утвержденного Решением Дятьковского городского Совета народных депутатов № 115 от 20.07.2006, согласно которому определено, что срок действия договора составляет 1 год.
2. Нарушение прекратить путем проведения конкурса на право заключения договора на предоставление услуг по перевозке пассажиров на маршруте № 8,10 муниципального образования «город Дятьково».

О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 15 марта 2009 года, представив письменно доказательства исполнения.
Председатель комиссии В.С.Рогачев
Члены комиссии             И.В.Лагунова
                                         Л.А.Кривоногова
                                          Е.А.Кашлакова

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-01-22 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-01-22 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109217 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Брянское УФАС России )