Решение по делу Брянского филиала ОАО «ЦентрТелеком»

stdClass Object ( [vid] => 6242 [uid] => 1 [title] => Решение по делу Брянского филиала ОАО «ЦентрТелеком» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6242 [type] => solution [language] => ru [created] => 1232971917 [changed] => 1370527191 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370527191 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

26 января 2009г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. –начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. –главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков.
При участии:
От Брянского филиала ОАО «ЦентрТелеком»:
Анищенко А.С. – заместитель директора Брянского филиала ОАО «ЦентрТелеком» по экономике и финансам дов.№126 от 01.07.2008г.;
Машутин В.В. – начальник Службы правового обеспечения Брянского филиала ОАО «ЦентрТелеком» дов. №138 от 01.07.2008г.,
рассмотрев дело №1 по признакам нарушения Брянским филиалом ОАО «ЦентрТелеком» ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Брянскому филиалу ОАО «ЦентрТелеком» был сделан запрос исх.№4480 от 28.11.2008г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых с финансовыми организациями, действующими в 2008г.
На основании информации №30-05/143 от 08.12.2008г., представленной в адрес Брянского УФАС России, установлено, что Брянский филиал ОАО «ЦентрТелеком» заключил договор №38 от 15.12.2006г. на инкассацию денежной наличности и ценностей с Брянским отделением №8605 Сбербанка России. Документов о проведении открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации для осуществления финансовой услуги или представлено не было.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
В случае если услуга оказывается на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке 100 тыс. руб., субъекты, перечисленные в данной статье, обязаны проводить открытый конкурс или открытый аукцион. В этом случае, Закон о размещении заказов применяется только в части организации и проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Брянского филиала ОАО «ЦентрТелеком» нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуг по инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
2. Выдать предписание Брянскому филиалу ОАО «ЦентрТелеком» о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации на оказание услуги по инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии:             И.В. Лагунова
                                          Л.А. Кривоногова
                                          И.А. Михалева

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

ПРЕДПИСАНИЕ №1

26 января 2009г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководителя управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 26 января 2009 года по делу №1 о нарушении Брянским филиалом ОАО «ЦентрТелеком» ч.1 статьи 18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Брянскому филиалу ОАО «ЦентрТелеком» прекратить нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуг по инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
2. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации на оказание услуг по инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 06.04.2009г.
Председатель Комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии:             И.В. Лагунова
                                          Л.А. Кривоногова
                                          И.А. Михалева

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

26 января 2009г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. –начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. –главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков.
При участии:
От Брянского филиала ОАО «ЦентрТелеком»:
Анищенко А.С. – заместитель директора Брянского филиала ОАО «ЦентрТелеком» по экономике и финансам дов.№126 от 01.07.2008г.;
Машутин В.В. – начальник Службы правового обеспечения Брянского филиала ОАО «ЦентрТелеком» дов. №138 от 01.07.2008г.,
рассмотрев дело №1 по признакам нарушения Брянским филиалом ОАО «ЦентрТелеком» ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Брянскому филиалу ОАО «ЦентрТелеком» был сделан запрос исх.№4480 от 28.11.2008г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых с финансовыми организациями, действующими в 2008г.
На основании информации №30-05/143 от 08.12.2008г., представленной в адрес Брянского УФАС России, установлено, что Брянский филиал ОАО «ЦентрТелеком» заключил договор №38 от 15.12.2006г. на инкассацию денежной наличности и ценностей с Брянским отделением №8605 Сбербанка России. Документов о проведении открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации для осуществления финансовой услуги или представлено не было.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
В случае если услуга оказывается на сумму, не превышающую установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке 100 тыс. руб., субъекты, перечисленные в данной статье, обязаны проводить открытый конкурс или открытый аукцион. В этом случае, Закон о размещении заказов применяется только в части организации и проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Брянского филиала ОАО «ЦентрТелеком» нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуг по инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
2. Выдать предписание Брянскому филиалу ОАО «ЦентрТелеком» о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации на оказание услуги по инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц.

Председатель Комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии:             И.В. Лагунова
                                          Л.А. Кривоногова
                                          И.А. Михалева

 

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

ПРЕДПИСАНИЕ №1

26 января 2009г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководителя управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 26 января 2009 года по делу №1 о нарушении Брянским филиалом ОАО «ЦентрТелеком» ч.1 статьи 18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Брянскому филиалу ОАО «ЦентрТелеком» прекратить нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуг по инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
2. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации на оказание услуг по инкассации денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 06.04.2009г.
Председатель Комиссии В.С. Рогачев
Члены комиссии:             И.В. Лагунова
                                          Л.А. Кривоногова
                                          И.А. Михалева

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

 

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-01-26 15:11:57 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2009-01-26 15:11:57 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109217 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Брянское УФАС России )