Решение по делу Управления по делам архивов Брянской области

Дата публикации: 24 ноября 2008, 13:56

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2008г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. –начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. –главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
При участии:
От Управления по делам архивов Брянской области –
Амплеенкова А.В. - ведущий специалист управления по делам архивов дов. №2 от 24.11.2008г.,
рассмотрев дело №327 по признакам нарушения Управлением по делам архивов Брянской области ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Управлению по делам архивов Брянской области был сделан запрос исх.№3545 от 01.10.2008г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых с финансовыми организациями, действующими в 2008г.
На основании информации №610 от 13.10.2008г., представленной в адрес Брянского УФАС России, установлено, что Управление по делам архивов Брянской области заключило договор страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и договор страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств со Страховым ЗАО «Стандарт-Резерв» Брянский филиал без проведения открытого конкурса по отбору финансовых организаций.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления обязаны осуществлять отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
Документов о проведении открытого конкурса по отбору финансовой организации для осуществления финансовых услуг в 2008г. представлено не было.
Таким образом, в действиях Управления по делам архивов Брянской области имеются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О защите конкуренции».
Представитель Управления признал факт нарушения ч.1 ст.18 ФЗ «О защите конкуренции» и пояснил, что Управление по делам архивов Брянской области планирует проведение открытого конкурса по отбору финансовой организации, на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в январе-феврале 2009 года.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Управления по делам архивов Брянской области нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовых организаций на оказание услуги по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
2. Выдать предписание Управлению по делам архивов Брянской области о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации на оказание услуги по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Председатель Комиссии   Н.Н. Селянина
Члены комиссии:               И.В. Лагунова
                                            Л.А. Кривоногова
                                            И.А. Михалева


Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

ПРЕДПИСАНИЕ №1

24 ноября 2008г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 24 ноября 2008 года по делу №327 о нарушении Управлением по делам архивов Брянской области ч.1 статьи 18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Управлению по делам архивов Брянской области прекратить нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты без проведения открытого конкурса.
2. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 13.03.2009г.
Председатель Комиссии   Н.Н. Селянина
Члены комиссии:              И.В. Лагунова
                                           Л.А. Кривоногова
                                           И.А. Михалева

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

stdClass Object ( [vid] => 6232 [uid] => 1 [title] => Решение по делу Управления по делам архивов Брянской области [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6232 [type] => solution [language] => ru [created] => 1227513394 [changed] => 1370527191 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370527191 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2008г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. –начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. –главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
При участии:
От Управления по делам архивов Брянской области –
Амплеенкова А.В. - ведущий специалист управления по делам архивов дов. №2 от 24.11.2008г.,
рассмотрев дело №327 по признакам нарушения Управлением по делам архивов Брянской области ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Управлению по делам архивов Брянской области был сделан запрос исх.№3545 от 01.10.2008г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых с финансовыми организациями, действующими в 2008г.
На основании информации №610 от 13.10.2008г., представленной в адрес Брянского УФАС России, установлено, что Управление по делам архивов Брянской области заключило договор страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и договор страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств со Страховым ЗАО «Стандарт-Резерв» Брянский филиал без проведения открытого конкурса по отбору финансовых организаций.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления обязаны осуществлять отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
Документов о проведении открытого конкурса по отбору финансовой организации для осуществления финансовых услуг в 2008г. представлено не было.
Таким образом, в действиях Управления по делам архивов Брянской области имеются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О защите конкуренции».
Представитель Управления признал факт нарушения ч.1 ст.18 ФЗ «О защите конкуренции» и пояснил, что Управление по делам архивов Брянской области планирует проведение открытого конкурса по отбору финансовой организации, на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в январе-феврале 2009 года.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Управления по делам архивов Брянской области нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовых организаций на оказание услуги по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
2. Выдать предписание Управлению по делам архивов Брянской области о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации на оказание услуги по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Председатель Комиссии   Н.Н. Селянина
Члены комиссии:               И.В. Лагунова
                                            Л.А. Кривоногова
                                            И.А. Михалева


Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

ПРЕДПИСАНИЕ №1

24 ноября 2008г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 24 ноября 2008 года по делу №327 о нарушении Управлением по делам архивов Брянской области ч.1 статьи 18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Управлению по делам архивов Брянской области прекратить нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты без проведения открытого конкурса.
2. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 13.03.2009г.
Председатель Комиссии   Н.Н. Селянина
Члены комиссии:              И.В. Лагунова
                                           Л.А. Кривоногова
                                           И.А. Михалева

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2008г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. –начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. –главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
При участии:
От Управления по делам архивов Брянской области –
Амплеенкова А.В. - ведущий специалист управления по делам архивов дов. №2 от 24.11.2008г.,
рассмотрев дело №327 по признакам нарушения Управлением по делам архивов Брянской области ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Управлению по делам архивов Брянской области был сделан запрос исх.№3545 от 01.10.2008г. о представлении сведений о соглашениях, достигнутых с финансовыми организациями, действующими в 2008г.
На основании информации №610 от 13.10.2008г., представленной в адрес Брянского УФАС России, установлено, что Управление по делам архивов Брянской области заключило договор страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и договор страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств со Страховым ЗАО «Стандарт-Резерв» Брянский филиал без проведения открытого конкурса по отбору финансовых организаций.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления обязаны осуществлять отбор финансовых организаций, в т.ч. на оказание услуг по страхованию гражданской ответственности путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона. При этом названная статья не содержит условий, соблюдение которых будет являться основанием для заключения таких договоров без проведения соответствующих конкурсов или аукционов.
Документов о проведении открытого конкурса по отбору финансовой организации для осуществления финансовых услуг в 2008г. представлено не было.
Таким образом, в действиях Управления по делам архивов Брянской области имеются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона «О защите конкуренции».
Представитель Управления признал факт нарушения ч.1 ст.18 ФЗ «О защите конкуренции» и пояснил, что Управление по делам архивов Брянской области планирует проведение открытого конкурса по отбору финансовой организации, на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в январе-феврале 2009 года.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Управления по делам архивов Брянской области нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовых организаций на оказание услуги по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
2. Выдать предписание Управлению по делам архивов Брянской области о прекращении нарушения ч.1 ст.18 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации на оказание услуги по страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, и страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Председатель Комиссии   Н.Н. Селянина
Члены комиссии:               И.В. Лагунова
                                            Л.А. Кривоногова
                                            И.А. Михалева

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

 

ПРЕДПИСАНИЕ №1

24 ноября 2008г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Члены Комиссии:
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Кривоногова Л.А. – главный государственный инспектор отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. – главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 24 ноября 2008 года по делу №327 о нарушении Управлением по делам архивов Брянской области ч.1 статьи 18 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Управлению по делам архивов Брянской области прекратить нарушение ч.1 ст.18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части отбора финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты без проведения открытого конкурса.
2. Нарушение прекратить путем осуществления действий по проведению открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и страхованию гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 13.03.2009г.
Председатель Комиссии   Н.Н. Селянина
Члены комиссии:              И.В. Лагунова
                                           Л.А. Кривоногова
                                           И.А. Михалева

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа
Частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-11-24 10:56:34 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-11-24 10:56:34 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109217 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Брянское УФАС России )