Решение по делу Алешковичского сельского Совета народных депутатов

stdClass Object ( [vid] => 6222 [uid] => 1 [title] => Решение по делу Алешковичского сельского Совета народных депутатов [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6222 [type] => solution [language] => ru [created] => 1222804800 [changed] => 1370527191 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370527191 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

01 октября 2008г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
СелянинаН.Н. – заместитель руководителя;
Лагунова И.В. –начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. –главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
Алешковичский сельский Совет народных депутатов на заседание комиссии Брянского УФАС России не явился, уведомлен надлежащим образом(уведомление о вручении от 27.09.2008г.)
рассмотрев дело №250 по признакам нарушения Советом народных депутатов пгт. Кокоревка ч.1 ст.15 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, а также в связи с поручением Федеральной антимонопольной службы от 26.05.2008г. №ИА/12696 Брянским УФАС России 1 сентября 2008г. №2034 запрошены действующие в 2008 году законодательные и нормативно-правовые акты об установлении налоговых льгот.
По результатам анализа представленных документов, Брянским УФАС России установлено, что пункт 2.2.1 решения Алешковичского сельского Совета народных депутатов 22.11.2005г. №10 «Об установлении земельного налога» имеет признаки ограничения конкуренции. Согласно п.2.2.1 Решения, освобождаются от налогообложения:
-бюджетные организации, финансируемые из местного бюджета;
Формулировка «финансируемые из местного бюджета» является ограничительным условием, обуславливающим получение льготы, что, по сути, является предоставлением льгот отдельным хозяйствующим субъектам.
Предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам запрещено частью 1 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации.
Бюджетные организации – это организации государственной собственности. Освобождая от налогообложения только «бюджетные организации», Совет народных депутатов устанавливает налоговую льготу в зависимости от формы собственности, что напрямую запрещено ст.56 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, п.2.2.1 решения Алешковичского сельского Совета народных депутатов от 22.11.2005г. №10 «Об установлении земельного налога» нарушает ст.56 Налогового кодекса Российской Федерации и имеет признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006г., согласно которой федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления запрещается принимать акты или осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Алешковичского сельского Совета народных депутатов нарушение ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части принятия акта, который приводит или может привести к ограничению конкуренции.
2. Выдать предписание Алешковичскому сельскому Совету народных депутатов о прекращении нарушения ч.1 ст.15 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем приведения решения Алешковичского сельского Совета народных депутатов от 22.11.2005г. №10 «Об установлении земельного налога» п.2.2.1 в соответствие с антимонопольным законодательством.

 Председатель Комиссии    В.С. Рогачев

 Члены комиссии:                Н.Н. Селянина
                                             И.В. Лагунова
                                             И.А. Михалева

ПРЕДПИСАНИЕ №1

01 октября 2008г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. –главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 01 октября 2008 года по делу №250 о нарушении Алешковичским сельским Советом народных депутатов ч.1 статьи 15 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Алешковичскому сельскому Совету народных депутатов прекратить нарушение ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Нарушение прекратить путем приведения решения Алешковичского сельского Совета народных депутатов 22.11.2005г. № 10 «Об установлении земельного налога» п.2.2.1 в соответствие с антимонопольным законодательством.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 01.11.2008г.

 Председатель Комиссии  В.С. Рогачев
Члены комиссии              Н.Н. Селянина
                                           И.В. Лагунова
                                           И.А. Михалева

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

01 октября 2008г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
СелянинаН.Н. – заместитель руководителя;
Лагунова И.В. –начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. –главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков;
Алешковичский сельский Совет народных депутатов на заседание комиссии Брянского УФАС России не явился, уведомлен надлежащим образом(уведомление о вручении от 27.09.2008г.)
рассмотрев дело №250 по признакам нарушения Советом народных депутатов пгт. Кокоревка ч.1 ст.15 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ,
УСТАНОВИЛА:
В целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, а также в связи с поручением Федеральной антимонопольной службы от 26.05.2008г. №ИА/12696 Брянским УФАС России 1 сентября 2008г. №2034 запрошены действующие в 2008 году законодательные и нормативно-правовые акты об установлении налоговых льгот.
По результатам анализа представленных документов, Брянским УФАС России установлено, что пункт 2.2.1 решения Алешковичского сельского Совета народных депутатов 22.11.2005г. №10 «Об установлении земельного налога» имеет признаки ограничения конкуренции. Согласно п.2.2.1 Решения, освобождаются от налогообложения:
-бюджетные организации, финансируемые из местного бюджета;
Формулировка «финансируемые из местного бюджета» является ограничительным условием, обуславливающим получение льготы, что, по сути, является предоставлением льгот отдельным хозяйствующим субъектам.
Предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам запрещено частью 1 статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации.
Бюджетные организации – это организации государственной собственности. Освобождая от налогообложения только «бюджетные организации», Совет народных депутатов устанавливает налоговую льготу в зависимости от формы собственности, что напрямую запрещено ст.56 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, п.2.2.1 решения Алешковичского сельского Совета народных депутатов от 22.11.2005г. №10 «Об установлении земельного налога» нарушает ст.56 Налогового кодекса Российской Федерации и имеет признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006г., согласно которой федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления запрещается принимать акты или осуществлять действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Алешковичского сельского Совета народных депутатов нарушение ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части принятия акта, который приводит или может привести к ограничению конкуренции.
2. Выдать предписание Алешковичскому сельскому Совету народных депутатов о прекращении нарушения ч.1 ст.15 Федерального Закона «О защите конкуренции».
3. Нарушение прекратить путем приведения решения Алешковичского сельского Совета народных депутатов от 22.11.2005г. №10 «Об установлении земельного налога» п.2.2.1 в соответствие с антимонопольным законодательством.

 Председатель Комиссии    В.С. Рогачев

 Члены комиссии:                Н.Н. Селянина
                                             И.В. Лагунова
                                             И.А. Михалева

ПРЕДПИСАНИЕ №1

01 октября 2008г. г.Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Рогачев В.С. – руководитель управления;
Члены Комиссии:
Селянина Н.Н. – заместитель руководителя управления;
Лагунова И.В. – начальник отдела товарных и финансовых рынков;
Михалева И.А. –главный специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ, на основании своего решения от 01 октября 2008 года по делу №250 о нарушении Алешковичским сельским Советом народных депутатов ч.1 статьи 15 Федерального Закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Алешковичскому сельскому Совету народных депутатов прекратить нарушение ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Нарушение прекратить путем приведения решения Алешковичского сельского Совета народных депутатов 22.11.2005г. № 10 «Об установлении земельного налога» п.2.2.1 в соответствие с антимонопольным законодательством.
3. О выполнении настоящего предписания сообщить в УФАС по Брянской области в срок до 01.11.2008г.

 Председатель Комиссии  В.С. Рогачев
Члены комиссии              Н.Н. Селянина
                                           И.В. Лагунова
                                           И.А. Михалева

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-10-01 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2008-10-01 00:00:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1322109217 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Брянское УФАС России )