Решение по жалобе гражданина <…> на действия администрации г. Сельцо

stdClass Object ( [vid] => 12076 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе гражданина <…> на действия администрации г. Сельцо [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 12076 [type] => solution [language] => ru [created] => 1412946261 [changed] => 1412946261 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1412946261 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

                                                                        

 

 

Решение по жалобе гражданина <…>  на действия  администрации г. Сельцо Брянской области - организатора аукционов по продаже муниципальной собственности – части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м.

 

08 октября 2014г.                                                                                               г. Брянск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия Брянского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии Брянского УФАС России:

<…>  – руководителя Брянского УФАС России;

Членов Комиссии Брянского УФАС России:

<…>  – начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<…>  – ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<…>  – специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков;

в присутствии:

<…>  – представителя организатора торгов, действующего на основании доверенности от 07.10.2014г. № 2016;

в отсутствие заявителя<…>  , уведомленного надлежащим образом, рассмотрев поступившую жалобу гражданина <…>  на действия  администрации г. Сельцо Брянской области - организатора аукционов по продаже муниципальной собственности – части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м., установила следующее.

14.08.2014г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru организатором торгов администрацией г. Сельцо Брянской области (далее – организатор торгов) размещено извещение о проведении торгов по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м. (извещение на официальном сайте www.torgi.gov.ru № 140814/0634866/01) (далее – аукцион за №140814/0634866/01) , части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м. (извещение на официальном сайте www.torgi.gov.ru № 140814/0634866/02) (далее – аукцион за №140814/0634866/02), части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м. (извещение на официальном сайте www.torgi.gov.ru № 140814/0634866/03) (далее – аукцион за №140814/0634866/03), части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м. (извещение на официальном сайте www.torgi.gov.ru № 140814/0634866/04) (далее – аукцион за №140814/0634866/04).

         Согласно содержанию извещения о проведении аукциона за №140814/0634866/01 дата и время проведения аукциона – 10 час. 00 мин. 02 октября 2014г.; срок подведения итогов аукциона – 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г.

         Согласно содержанию извещения о проведении аукциона за № 140814/0634866/02  дата и время проведения аукциона – 10 час. 15 мин. 02 октября 2014г.; срок подведения итогов аукциона – 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г.

         Согласно содержанию извещения о проведению аукциона за № 140814/0634866/03  дата и время проведения аукциона – 10 час. 30 мин. 02 октября 2014г.; срок подведения итогов аукциона – 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г.

         Согласно содержанию извещения о проведении аукциона за № 140814/0634866/04 дата и время проведения аукциона – 10 час. 45 мин. 02 октября 2014г.; срок подведения итогов аукциона – 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г.

         В соответствии с протоколом о признании претендентов участниками аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м. от 18.09.2014г. № 1, протоколом о признании претендентов участниками аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м. от 18.09.2014г. № 1, протоколом о признании претендентов участниками аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м. от 18.09.2014г. № 1, протоколом о признании претендентов участниками аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м. от 18.09.2014г. № 1 участниками всех аукционов признаны претенденты на участие в аукционах – <…>  

02.10.2014г. аукционы состоялись, итоги оформлены протоколами об итогах аукционов: протоколом об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 (победитель аукциона –<…>  ), протоколом об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 (победитель аукциона –<…>  ), протоколом об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 (победитель аукциона –<…>  ), протоколом об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 (победитель аукциона –<…>  ). В соответствии с вышеуказанными протоколами об итогах аукционов участники аукционов <…>  и <…>  на аукционы не явились.

На момент рассмотрения жалобы договоры купли-продажи по итогам аукционов не заключены.

Заявитель гражданин <…>  в жалобе указал, что процедура проведения аукциона проводилась с нарушением  требований Федерального закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации) и Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе,  утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002г. № 585, выразившимися в:

- указании в извещениях о проведении аукциона, размещенного на официальном сайте www.torgi.gov.ru, противоречивой информации о сроках подведения итогов продаж. Так, в извещениях о проведении аукциона содержится информация о сроке подведения итогов продаж – 02 октября 2014г. в 12 час. 00 мин. и о сроке подведения итогов продаж -  02 октября 2014г.  в 10 час. 00 мин., в 10 час. 15 мин., в 10 час. 30 мин. и в 10 час. 45 мин.;

- не указании в извещениях о проведении торгов реквизита, необходимого для перечисления задатков для участия в аукционе – кода бюджетной классификации.

Представитель организатора торгов <…>  по сути жалобы пояснил следующее.

1) информация о дате и времени проведения аукционов размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru. Так, дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/01  - 10 час. 00 мин. 02 октября 2014г.; дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/02  – 10 час. 15 мин. 02 октября 2014г.; дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/03 – 10 час. 30 мин. 02 октября 2014г.; дата и время проведения аукциона за №140814/0634866/04 – 10 час. 45 мин. 02 октября 2014г. Однако, заявитель <…>  и участник торгов <…>  на участие в аукционах не явились.

2) информация о коде бюджетной классификации не является реквизитом счета, необходимым для перечисления задатков на участие в аукционе,  поскольку суммы задатков для участия в аукционах поступают на лицевой счет организатора торгов, предусмотренный для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, что также подтверждено п. 9.2 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов», утвержденного Приказом Казначейства России от 10.10.2008г. № 8Н, согласно которому коды бюджетной классификации по которым должны быть произведены выплаты указываются по каждому виду средств, кроме средств, поступающих во временное распоряжения учреждения.

Комиссия Брянского УФАС России, заслушав заявителя, представителя организатора торгов, изучив материалы жалобы, представленные оригиналы заявок и приложенные к ним документы, письменные пояснения организатора торгов и иные документы пришла к следующим выводам:

1. Организатором торгов не нарушены требования ч. 2 ст. 448 ГК РФ, согласно которой извещение о проведении торгов должно содержать, во всяком случае сведения о времени, месте торгов, поскольку извещения о проведении вышеуказанных аукционов содержали время и место проведения торгов. Довод заявителя о том, что извещения  о проведении аукционов содержали противоречивую информацию о времени проведения аукционов, Комиссией Брянского УФАС России не принимается, поскольку согласно содержаниям извещений о проведению аукционов организатором торгов установлены дата и время проведения всех аукционов, а именно: дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/01–  10 час. 00 мин. 02 октября 2014г.; дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/02 – 10 час. 15 мин. 02 октября 2014г.; дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/03 – 10 час. 30 мин. 02 октября 2014г.; дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/04 – 10 час. 45 мин. 02 октября 2014г. Информацию об ином времени проведении аукционов извещения о проведении аукционов не содержат.  Также в извещениях о проведении аукционов организатором торгов указана информация о сроке подведения итогов продаж - 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г., предусмотренная п.п. 14 п. 3 ст. 15 Закона о приватизации. Таким образом, дата и время проведения аукционов были определены с достаточной степенью определенности, что позволяло заявителю и иным участникам торгов при проявлении в должной степени заботливости о своих интересах своевременно явиться к месту проведения аукциона в установленное извещением о проведении торгов время и принять в них участие. Вместе, с тем, согласно содержанию жалобы заявитель явился на аукционы 02 октября 2014г. в 12 час. 00 мин. 02 октября, тогда как должен был явиться  ко времени указанному в извещениях о проведении аукционов.

2. Организатором торгов не нарушены требования п.п. 6 п. 3 ст. 15 Закона о приватизации, согласно которому информационное сообщение о продаже государственного и муниципального имущества должно содержать сведения в том числе, о необходимых реквизитах счета для перечисления задатков, поскольку извещение о проведении торгов содержало указанную информацию. Довод заявителя о том, что в извещениях о проведении торгов не указан реквизит счета для перечисления задатка  – код бюджетной классификации (КБК), Комиссией Брянского УФАС России не принимается, поскольку КБК не является реквизитом, необходимым для перечисления задатков на участие в аукционе, в случае, если счет предназначен для временного размещения денежных средств, к которым отнесен задаток на участие в торгах, что подтверждается п. 9.2 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов», утвержденного Приказом Казначейства России от 10.10.2008г. № 8Н, согласно которому по каждому виду средств, кроме средств, поступающих во временное распоряжения учреждения, указываются коды бюджетной классификации, по которым должны быть произведены выплаты.

Кроме того, установлено, что задатки для участия в аукционах заявителя поступили на счет организатора торгов, что подтверждено выписками из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № 05273007340  от 08.09.2014г.  и от 09.09.2014г. Согласно протоколу о признании претендентов участниками аукционов по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м. от 18.09.2014г. № 2, протоколу о признании претендентов участниками аукционов по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м. от 18.09.2014г. № 2, протоколу о признании претендентов участниками аукционов по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м. от 18.09.2014г. № 2, протоколу о признании претендентов участниками аукционов по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м. от 18.09.2014г. № 2, поступление задатков на участие в аукционах заявителя и иных претендентов на участие в аукционах на счет организатора торгов подтверждено, заявитель и все претенденты на участие в аукционах признаны участниками аукционов.

            3. Организатором торгов нарушены требования ч. 2 ст. 448 ГР РФ, согласно которой извещение о проведении торгов должно содержать, в том числе сведения о времени проведения торгов, поскольку организатором торгов аукционы за №№ 140814/0634866/02, 140814/0634866/03, 140814/0634866/04 проведены ранее времени, указанного в извещениях о проведении аукционов. Так, согласно протоколу об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 начало аукциона в 10 час. 05 мин., тогда как согласно извещению о проведению торгов время проведения аукциона – 10 час. 15 мин.;  согласно протоколу об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 начало аукциона в 10 час. 10 мин., тогда как согласно извещению о проведению аукциона время проведения аукциона – 10 час. 30 мин., согласно протоколу об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 начало аукцион в 10 час. 15 мин., тогда как согласно извещению о проведению аукциона время проведения аукциона – 10 час. 45 мин. Вместе с тем, проведение организатором торгов аукционов за №№ 140814/0634866/02, 140814/0634866/03, 140814/0634866/04 ранее времени, указанного в извещениях о проведении аукционов, не повлияло на права заявителя принять участие в аукционах и итоги проводимых аукционов, поскольку установлено, что заявитель явился на аукционы в 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г., т.е. после указанного в извещениях о проведении аукционов времени.

На основании вышеизложенного Комиссия Брянского УФАС России, руководствуясь ст. 18.1, ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

         1. Признать жалобу гражданина <…>  на действия администрации г. Сельцо Брянской области - организатора аукционов по продаже муниципальной собственности – части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м., необоснованной.

2. Признать в действиях организаторов торгов администрации г. Сельцо Брянской области факт нарушения ч. 2 ст. 448 ГК РФ при проведении аукционов за №№ 140814/0634866/02, 140814/0634866/03, 140814/0634866/04 ранее времени, указанного в извещениях о проведении аукционов.

3. Признать действия организаторов торгов администрации г. Сельцо Брянской области при проведении аукционов за №№ 140814/0634866/02, 140814/0634866/03, 140814/0634866/04 ранее времени, указанного в извещениях о проведении аукционов, не повлиявшими на права заявителя принять участие в аукционах и итоги проводимых аукционов, поскольку установлено, что заявитель явился на аукционы в 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г., т.е. после указанного в извещениях о проведении аукционов времени.

 

 

         Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                          <…>  

 

Члены Комиссии                                                                                   <…>  

 

 

 

<…>  66-62-99

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

                                                                        

 

 

Решение по жалобе гражданина <…>  на действия  администрации г. Сельцо Брянской области - организатора аукционов по продаже муниципальной собственности – части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м.

 

08 октября 2014г.                                                                                               г. Брянск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия Брянского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии Брянского УФАС России:

<…>  – руководителя Брянского УФАС России;

Членов Комиссии Брянского УФАС России:

<…>  – начальника отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<…>  – ведущего специалиста-эксперта отдела по контролю за органами власти и природными ресурсами;

<…>  – специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков;

в присутствии:

<…>  – представителя организатора торгов, действующего на основании доверенности от 07.10.2014г. № 2016;

в отсутствие заявителя<…>  , уведомленного надлежащим образом, рассмотрев поступившую жалобу гражданина <…>  на действия  администрации г. Сельцо Брянской области - организатора аукционов по продаже муниципальной собственности – части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м., установила следующее.

14.08.2014г. на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru организатором торгов администрацией г. Сельцо Брянской области (далее – организатор торгов) размещено извещение о проведении торгов по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м. (извещение на официальном сайте www.torgi.gov.ru № 140814/0634866/01) (далее – аукцион за №140814/0634866/01) , части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м. (извещение на официальном сайте www.torgi.gov.ru № 140814/0634866/02) (далее – аукцион за №140814/0634866/02), части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м. (извещение на официальном сайте www.torgi.gov.ru № 140814/0634866/03) (далее – аукцион за №140814/0634866/03), части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м. (извещение на официальном сайте www.torgi.gov.ru № 140814/0634866/04) (далее – аукцион за №140814/0634866/04).

         Согласно содержанию извещения о проведении аукциона за №140814/0634866/01 дата и время проведения аукциона – 10 час. 00 мин. 02 октября 2014г.; срок подведения итогов аукциона – 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г.

         Согласно содержанию извещения о проведении аукциона за № 140814/0634866/02  дата и время проведения аукциона – 10 час. 15 мин. 02 октября 2014г.; срок подведения итогов аукциона – 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г.

         Согласно содержанию извещения о проведению аукциона за № 140814/0634866/03  дата и время проведения аукциона – 10 час. 30 мин. 02 октября 2014г.; срок подведения итогов аукциона – 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г.

         Согласно содержанию извещения о проведении аукциона за № 140814/0634866/04 дата и время проведения аукциона – 10 час. 45 мин. 02 октября 2014г.; срок подведения итогов аукциона – 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г.

         В соответствии с протоколом о признании претендентов участниками аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м. от 18.09.2014г. № 1, протоколом о признании претендентов участниками аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м. от 18.09.2014г. № 1, протоколом о признании претендентов участниками аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м. от 18.09.2014г. № 1, протоколом о признании претендентов участниками аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м. от 18.09.2014г. № 1 участниками всех аукционов признаны претенденты на участие в аукционах – <…>  

02.10.2014г. аукционы состоялись, итоги оформлены протоколами об итогах аукционов: протоколом об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 (победитель аукциона –<…>  ), протоколом об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 (победитель аукциона –<…>  ), протоколом об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 (победитель аукциона –<…>  ), протоколом об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 (победитель аукциона –<…>  ). В соответствии с вышеуказанными протоколами об итогах аукционов участники аукционов <…>  и <…>  на аукционы не явились.

На момент рассмотрения жалобы договоры купли-продажи по итогам аукционов не заключены.

Заявитель гражданин <…>  в жалобе указал, что процедура проведения аукциона проводилась с нарушением  требований Федерального закона от 21.12.2001г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации) и Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе,  утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002г. № 585, выразившимися в:

- указании в извещениях о проведении аукциона, размещенного на официальном сайте www.torgi.gov.ru, противоречивой информации о сроках подведения итогов продаж. Так, в извещениях о проведении аукциона содержится информация о сроке подведения итогов продаж – 02 октября 2014г. в 12 час. 00 мин. и о сроке подведения итогов продаж -  02 октября 2014г.  в 10 час. 00 мин., в 10 час. 15 мин., в 10 час. 30 мин. и в 10 час. 45 мин.;

- не указании в извещениях о проведении торгов реквизита, необходимого для перечисления задатков для участия в аукционе – кода бюджетной классификации.

Представитель организатора торгов <…>  по сути жалобы пояснил следующее.

1) информация о дате и времени проведения аукционов размещена на официальном сайте www.torgi.gov.ru. Так, дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/01  - 10 час. 00 мин. 02 октября 2014г.; дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/02  – 10 час. 15 мин. 02 октября 2014г.; дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/03 – 10 час. 30 мин. 02 октября 2014г.; дата и время проведения аукциона за №140814/0634866/04 – 10 час. 45 мин. 02 октября 2014г. Однако, заявитель <…>  и участник торгов <…>  на участие в аукционах не явились.

2) информация о коде бюджетной классификации не является реквизитом счета, необходимым для перечисления задатков на участие в аукционе,  поскольку суммы задатков для участия в аукционах поступают на лицевой счет организатора торгов, предусмотренный для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, что также подтверждено п. 9.2 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов», утвержденного Приказом Казначейства России от 10.10.2008г. № 8Н, согласно которому коды бюджетной классификации по которым должны быть произведены выплаты указываются по каждому виду средств, кроме средств, поступающих во временное распоряжения учреждения.

Комиссия Брянского УФАС России, заслушав заявителя, представителя организатора торгов, изучив материалы жалобы, представленные оригиналы заявок и приложенные к ним документы, письменные пояснения организатора торгов и иные документы пришла к следующим выводам:

1. Организатором торгов не нарушены требования ч. 2 ст. 448 ГК РФ, согласно которой извещение о проведении торгов должно содержать, во всяком случае сведения о времени, месте торгов, поскольку извещения о проведении вышеуказанных аукционов содержали время и место проведения торгов. Довод заявителя о том, что извещения  о проведении аукционов содержали противоречивую информацию о времени проведения аукционов, Комиссией Брянского УФАС России не принимается, поскольку согласно содержаниям извещений о проведению аукционов организатором торгов установлены дата и время проведения всех аукционов, а именно: дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/01–  10 час. 00 мин. 02 октября 2014г.; дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/02 – 10 час. 15 мин. 02 октября 2014г.; дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/03 – 10 час. 30 мин. 02 октября 2014г.; дата и время проведения аукциона за № 140814/0634866/04 – 10 час. 45 мин. 02 октября 2014г. Информацию об ином времени проведении аукционов извещения о проведении аукционов не содержат.  Также в извещениях о проведении аукционов организатором торгов указана информация о сроке подведения итогов продаж - 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г., предусмотренная п.п. 14 п. 3 ст. 15 Закона о приватизации. Таким образом, дата и время проведения аукционов были определены с достаточной степенью определенности, что позволяло заявителю и иным участникам торгов при проявлении в должной степени заботливости о своих интересах своевременно явиться к месту проведения аукциона в установленное извещением о проведении торгов время и принять в них участие. Вместе, с тем, согласно содержанию жалобы заявитель явился на аукционы 02 октября 2014г. в 12 час. 00 мин. 02 октября, тогда как должен был явиться  ко времени указанному в извещениях о проведении аукционов.

2. Организатором торгов не нарушены требования п.п. 6 п. 3 ст. 15 Закона о приватизации, согласно которому информационное сообщение о продаже государственного и муниципального имущества должно содержать сведения в том числе, о необходимых реквизитах счета для перечисления задатков, поскольку извещение о проведении торгов содержало указанную информацию. Довод заявителя о том, что в извещениях о проведении торгов не указан реквизит счета для перечисления задатка  – код бюджетной классификации (КБК), Комиссией Брянского УФАС России не принимается, поскольку КБК не является реквизитом, необходимым для перечисления задатков на участие в аукционе, в случае, если счет предназначен для временного размещения денежных средств, к которым отнесен задаток на участие в торгах, что подтверждается п. 9.2 Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов», утвержденного Приказом Казначейства России от 10.10.2008г. № 8Н, согласно которому по каждому виду средств, кроме средств, поступающих во временное распоряжения учреждения, указываются коды бюджетной классификации, по которым должны быть произведены выплаты.

Кроме того, установлено, что задатки для участия в аукционах заявителя поступили на счет организатора торгов, что подтверждено выписками из лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств № 05273007340  от 08.09.2014г.  и от 09.09.2014г. Согласно протоколу о признании претендентов участниками аукционов по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м. от 18.09.2014г. № 2, протоколу о признании претендентов участниками аукционов по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м. от 18.09.2014г. № 2, протоколу о признании претендентов участниками аукционов по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м. от 18.09.2014г. № 2, протоколу о признании претендентов участниками аукционов по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м. от 18.09.2014г. № 2, поступление задатков на участие в аукционах заявителя и иных претендентов на участие в аукционах на счет организатора торгов подтверждено, заявитель и все претенденты на участие в аукционах признаны участниками аукционов.

            3. Организатором торгов нарушены требования ч. 2 ст. 448 ГР РФ, согласно которой извещение о проведении торгов должно содержать, в том числе сведения о времени проведения торгов, поскольку организатором торгов аукционы за №№ 140814/0634866/02, 140814/0634866/03, 140814/0634866/04 проведены ранее времени, указанного в извещениях о проведении аукционов. Так, согласно протоколу об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 начало аукциона в 10 час. 05 мин., тогда как согласно извещению о проведению торгов время проведения аукциона – 10 час. 15 мин.;  согласно протоколу об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 начало аукциона в 10 час. 10 мин., тогда как согласно извещению о проведению аукциона время проведения аукциона – 10 час. 30 мин., согласно протоколу об итогах аукциона по продаже части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м. от 02.10.2014г. № 2 начало аукцион в 10 час. 15 мин., тогда как согласно извещению о проведению аукциона время проведения аукциона – 10 час. 45 мин. Вместе с тем, проведение организатором торгов аукционов за №№ 140814/0634866/02, 140814/0634866/03, 140814/0634866/04 ранее времени, указанного в извещениях о проведении аукционов, не повлияло на права заявителя принять участие в аукционах и итоги проводимых аукционов, поскольку установлено, что заявитель явился на аукционы в 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г., т.е. после указанного в извещениях о проведении аукционов времени.

На основании вышеизложенного Комиссия Брянского УФАС России, руководствуясь ст. 18.1, ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

         1. Признать жалобу гражданина <…>  на действия администрации г. Сельцо Брянской области - организатора аукционов по продаже муниципальной собственности – части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 15,7 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 28,9 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 80,2 кв.м., части нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сельцо, ул. Кирова, д. 59, площадью 126,3 кв.м., необоснованной.

2. Признать в действиях организаторов торгов администрации г. Сельцо Брянской области факт нарушения ч. 2 ст. 448 ГК РФ при проведении аукционов за №№ 140814/0634866/02, 140814/0634866/03, 140814/0634866/04 ранее времени, указанного в извещениях о проведении аукционов.

3. Признать действия организаторов торгов администрации г. Сельцо Брянской области при проведении аукционов за №№ 140814/0634866/02, 140814/0634866/03, 140814/0634866/04 ранее времени, указанного в извещениях о проведении аукционов, не повлиявшими на права заявителя принять участие в аукционах и итоги проводимых аукционов, поскольку установлено, что заявитель явился на аукционы в 12 час. 00 мин. 02 октября 2014г., т.е. после указанного в извещениях о проведении аукционов времени.

 

 

         Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                          <…>  

 

Члены Комиссии                                                                                   <…>  

 

 

 

<…>  66-62-99

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 37 [format] => [safe_value] => 37 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-10 13:03:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-10 13:03:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1412946261 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Брянское УФАС России )