Нарушения, выявленные в результате плановой проверки администрации Супоневского СП

На основании Приказа Брянского УФАС России от 05 февраля 2010 года № 55 Инспекцией Брянского УФАС России проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 26 июля 2006г. №135 - ФЗ «О защите конкуренции» администрацией Супоневского сельского поселения. В результате проверки были выявлены следующие нарушения:
I. Решение Супоневского сельского Совета народных депутатов от 03.04.2008 № 1-16-10 «Об утверждении Положения « О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Супоневского сельского поселения» содержит положения, противоречащие требованиям ст.17.1 и ст.15 Федерального закона от 26 июля 2006г. №135 - ФЗ «О защите конкуренции».
II. Порядок передачи в аренду муниципального имущества Супоневского сельского поселения, утвержденный решением Супоневского сельского Совета народных депутатов от 03.04.2008 года №1-16-11 «Об утверждении Положения «О порядке передачи в аренду муниципального имущества Супоневского сельского поселения», которым руководствуется администрация Супоневского сельского поселения, содержит положения, противоречащие требованиям статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006г. №135 - ФЗ «О защите конкуренции»
и влечет за собой нарушение ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.
III. Решение Супоневского сельского Совета народных депутатов от 18.12.2008 года № 1-21-14 «О земельном налоге» содержит в пп.1.3.1 п.1.3 категории налогоплательщиков освобожденных от налогообложения, предоставление преимуществ которым может послужить не предусмотренным федеральным законодательством ограничением конституционных гарантий на равенство государственной, муниципальной и иных форм собственности, что влечет за собой нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
IV. Администрация Супоневского сельского поселения в рамках реализации муниципальной целевой программы «Развития малого и среднего предпринимательства в Супоневском сельском поселении на 2009-2011 годы» исполнителем мероприятия по освещению деятельности системы поддержки предпринимательства в поселении, деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства определила районную газету «Деснянская правда», тем самым исключив возможность выполнения данной услуги и другими хозяйствующими субъектами, что может привести к ограничению конкуренции между ними, и, как следствие, является нарушением части 1 статьи 15 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г. « О защите конкуренции».
V. Приложением №1 к решению Супоневского сельского Совета народных депутатов от 20.11.2008г. №1-20-6 «О размерах арендной платы на землю в Супоневском сельском поселении в 2009 году» предусмотрено установление различных коэффициентов арендной платы внутри одного вида функционального использования земельного участка: торговля и предоставление услуг связи, что создает неравные условия деятельности хозяйствующих субъектов и может иметь своим результатом ограничение и недопущение конкуренции, ущемление интересов субъектов предпринимательской деятельности, что является нарушением ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.
VI. Администрацией Супоневского сельского поселения был заключен договор оказания услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств и получены страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства без заключения муниципального контракта на оказание услуг по обязательному страхованию владельцев транспортных средств по результатам торгов, что нарушает часть 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.
VII. Выявлены факты нарушения статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части заключения следующих дополнительных соглашений к договорам на аренду муниципального имущества с ООО «Супоневожилкомстройсервис» без проведения процедуры торгов:
- дополнительное соглашение к договору на аренду транспортных средств, находящихся в собственности Арендодателя №1от 02 марта 2009 г;
- дополнительное соглашение к договору на аренду нежилых помещений, находящихся в собственности Арендодателя №2 от 02 марта 2009 г;
- дополнительное соглашение к договору на аренду инженерных, канализационных сетей и сооружений, находящихся в собственности Арендодателя №3 от 02 марта 2009 г.