Заключение контракта у единственного поставщика без проведения торгов неправомерно.

При наличии возможности осуществления конкурентных закупок  товаров, работ, услуг, такие закупки должны проводиться в обязательном порядке конкурентным способом

Брянским УФАС России осуществлены проверки действий заказчиков  при заключении контрактов у единственного подрядчика без проведения торгов в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08.03.2022 №46-ФЗ, в рамках которых заказчики, предоставившие преимущества конкретным подрядчикам признаны нарушившими законодательство РФ о контрактной системе.

Федеральным законом № 46-ФЗ от 08.03.2022 установлено, что в период до 31 декабря 2023 года включительно решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта РФ, а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях.

Во исполнение федерального закона Правительством Брянской области принято Постановление от 17.03.2022 N 82-п "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных  нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления".

Целью принятия Закона №46-ФЗ является защита национальных интересов РФ в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.

Брянское УФАС России отмечает, что при наличии возможности осуществления конкурентных закупок товаров, работ, услуг, такие закупки должны проводиться в обязательном порядке конкурентным способом.

Так, осуществления закупки у единственного поставщика на основании акта изданного во исполнение Закона №46-ФЗ носит исключительный характер и применяется в случаях отсутствия конкурентного рынка, невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика для обеспечения нужд заказчика.

Таким образом, из норм Закона №44-ФЗ следует, что закупка не конкурентным способом, является исключением, а не правилом; применение  данной нормы не должно становиться системой и способом обхода требований названного Закона в части необходимости соблюдения конкуренции при осуществлении закупок и установленных запретов.