Особенный Сертификат СТ-1!
Год назад ООО «Опора-Юг» обратилось в Брянское УФАС России с жалобой на Государственное учреждение - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. По мнению компании закупочная комиссия при проведении аукциона на поставку технических средств реабилитации для обеспечения инвалидов – подгузников для взрослых действовала незаконно.
Суть жалобы общества состояла в том, что сертификат СТ-1, выданный Белорусской Торгово-промышленной палатой, представленный в заявке победителем закупки, заполнен с нарушениями требований действующего законодательства - в графу № 5 сертификата «Для служебных отметок» не внесена запись «Для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд». По мнению заявителя, в случае отсутствия указанной отметки сертификат по форме СТ-1 подлежал признанию недействительным, а заявка участника, предоставившего с заявкой на участие в закупке копию такого сертификата, - отклонению.
В целях объективного и всестороннего рассмотрения дела, Брянское УФАС России направляло запросы в различные подразделения Торгово-промышленных палат РФ, а также связывалось с Белорусской Торгово-промышленной палатой для подтверждения подлинности выданного сертификата.
Комиссия Брянского УФАС России рассмотрела дело и признала жалобу необоснованной. Действительно, действующим российским законодательством предусмотрен особый порядок выдачи Торгово-промышленными палатами РФ Сертификатов СТ-1 для участия в госзакупках, однако, сертификат СТ-1, представленный победителем закупки в заявке, выдан Белорусской Торгово-промышленной палатой. Законы РФ, иные нормативные и ненормативные правовые акты РФ, на территории Республики Беларусь не действуют и применению подлежат общие правила выдачи сертификата по форме СТ-1 для внешнеэкономических целей, которыми не предусмотрено заполнение графы 5 сертификата записью «Для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд».
Не согласившись с решением по делу, ООО «Опора-Юг» обращалось в суды двух инстанций. Арбитражный суд Брянской области поддержал позицию Брянского УФАС России, признав данное решение законным, а заявление Общества – не подлежащим удовлетворению.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев апелляционную жалобу ООО «Опора-Юг» на указанное решение Арбитражного суда Брянской области области, также встал на сторону Брянского УФАС России.