Брянским УФАС России рассмотрена жалоба ООО «ЭкоПромБезопасность»  на действия заказчика ПАО «МРСК Центра» при проведении запроса предложений  на право заключения договора по утилизации  оборудования (отработанные конденсаторы с трихлордифенилом) для нужд брянского филиала сетевой компании.

По мнению заявителя заказчик в закупочной документации неправомерно установил дополнительное требование к участникам – представить заключение государственной экологической экспертизы проекта технической документации на оборудование для обезвреживания отходов 1 класса опасности.

Право на оказание услуг, являющихся предметом закупки, подтверждается наличием лицензии, выданной уполномоченным органом. И этого факта для заказчика должно быть достаточно – так полагал заявитель. Заказчик с таким доводом не согласился.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Брянского УФАС России было установлено, что согласно действующему законодательству для выполнения работ по обезвреживанию отходов I – IV классов опасности необходимо получить заключение экологической экспертизы, оно должно быть получено хозяйствующими субъектами при оформлении  лицензии.

Следовательно, обоснованное требование заказчика о предоставлении такого документа не должно нарушать права и интересы добросовестных участников закупки.

Для оказания услуг по обезвреживанию отходов заказчик установил запрет на привлечение участниками закупки субподрядчиков. Данное требование заказчики также вправе устанавливать при проведении закупок по 223-ФЗ.

Безусловно, включение заказчиками в документацию дополнительных требований, предъявляемых к участникам закупки, сужает круг потенциальных участников.

Вместе с тем, такие действия могут быть признаны нарушением законодательства лишь в случае, когда они привели к необоснованному ограничению конкуренции, созданию неоправданных барьеров хозяйствующим субъектам в конкурентных процедурах закупки.

Жалоба была признана необоснованной.