В судебном споре с Брянским областным бизнес- инкубатором поставлена точка с запятой
Завершился длительный судебный процесс между Брянским УФАС России и ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор». Судебный спор длился год.
28.02.2019 Арбитражный апелляционный суд встал на сторону антимонопольного органа и признал законным решение Брянского УФАС о нарушенииГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор»ч.5 ст. 11 Закона о защите конкуренции в части координации Учреждением субъектов малого и среднего предпринимательства при реализации Мероприятия «Содействие в приведении продукции в соответствие с необходимыми требованиями» (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения, патентование) .
В 2017г. ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» из федерального бюджета были выделены денежные средства в размере 1068000 рублей на оказание услуг и выполнение работ в рамках реализации Мероприятия «Содействие в приведении продукции в соответствие с необходимыми требованиями» (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения, патентование).
Согласно содержанию Мероприятия субъекты малого и среднего предпринимательства имели право обратиться в Учреждение за получением на безвозмездной основе услуги по сертификации, стандартизации,получению необходимых разрешений, патентования любой продукции. Все затраты, связанные с получением данных услуг, обязано было оплатить Учреждение.
Брянский областной бизнес инкубатор «по своему» решило реализовать указанное Мероприятие.
Учреждение доводило до сведения СМСП ограниченную информацию, в том числе о праве получить любую услугу в рамках Мероприятия и по любой продукции. Более того, Брянский областной бизнес инкубатор в нарушение законодательства Российской Федерации не провело отбор СМПС и организаций, оказывающих услуги по сертификации, стандартизации, необходимых разрешений, патентования, чем ограничило конкуренцию и предоставило преимущества отдельным хозяйствующим субъектам.
В ходе рассмотрения антимонопольного дела Брянское УФАС России получило достаточную совокупность косвенных доказательств, свидетельствующих о координации (согласовании) Учреждением действий субъектов малого и среднего предпринимательства, которая выразилась в понуждении последних к определенным действиям, в том числе подавать заявки только на исследование пищевой продукции и только в одной единственной организации. При этом, указанная организация имела аккредитацию на узкий перечень услуг, а именно проведение лабораторных исследований пищевой продукции. Правом проводить исследования в иных сферах ,также как и выдавать непосредственно декларации (сертификаты) не обладало.
Результатом координации со стороны ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор» стало исследование только пищевой продукции, ограничение конкуренции, предоставление преимуществ отдельному хозяйствующему субъекту и неэффективное расходование бюджетных средств.
За совершенное правонарушение ГАУ «Брянский областной бизнес-инкубатор»грозит штраф в размере 1 миллиона рублей.